目录第一章项目概况5一、基本情况51、项目基本信息52、实施背景53、提供的公共产品和服务内容64、采用PPP模式运作的必要性和可行性65、运作的目标和意义96、实施方案编制的目的107、实施方案编制的依据108、项目进展及进度安排12二、经济技术指标131、项目区位132、建设运营内容133、投资规模164、主要产出说明165、资金21三、项目公司股权情况21第二章风险分配基本框架22一、风险分配基本原则22二、风险分配基本框架23第三章项目运作方式26第四章交易结构27一、投融资结构271、投融资结构体系272、项目资本性支出的资金、性质和用途293、融资安排294、项目资产的形成和转移30二、回报机制311、项目回报机制312、股东回报机制32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、激励相容机制33三、相关配套安排331、项目以外相关机构提供的配套设施332、项目所需的上下游服务34第五章合同体系36一、合同体系构成361、合同章节体系362、合同参与主体373、合同体系法律结构38二、项目边界条件391、权利义务边界392、交易条件边界413、履约保障边界454、调整衔接边界47三、合同核心条款511、双方基本权利义务512、前期工作及工程建设其他费用的承担553、项目土地使用权554、项目设施所有权565、项目法人制566、项目融资567、项目建设及相关578、项目设施运营维护589、股权转让限制5910、运营期满后的资产处置方式5911、合资协议及公司章程6012、政府承诺和支付保障6213、税收奖补62第六章监管架构64一、授权方式641、政府对实施机构的授权642、实施机构对项目公司的授权64---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、监管方式641、履约管理642、行政监管643、公众监督65第七章采购方式选择66一、采购方式66二、资格预审67三、资格条件设置67四、评审办法69五、投标保证金和履约保证金69六、投标报价竞争70七、本项目采购程序70八、采购程序及实施计划70---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、基本情况1、项目基本信息项目名称：某某市建成区黑臭水体整治工程PPP项目项目类型：新建项目项目所属行业：市政公用事业项目所在地：安徽省某某市实施机构：某某市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）2、实施背景近年来，随着城镇居民生活水平的逐步提高，城市水体的黑臭现象已成为社会公众关注的焦点问题。城市黑臭水体严重影响了某某市城区形象，不利于经济社会的可持续发展，治理黑臭水体迫在眉睫。目前，某某市正按照住建部下发的《城市黑臭水体整治工作指南》、《某某市城市总体规划》（2012-2030年）、《某某市水污染防治工作方案》要求，积极开展黑臭水体整治工作，本次某某市城区黑臭水体整治工程就是贯彻落实某某院《水污染防治行动计划》和某某市关于黑臭水体整治相关的实际行动，同时也是一项提高某某市城区人居环境的民生工程。为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在某某市城市基础设施领域的应用，进一步创新投融资体制，提升城市基础设施的运维绩效水平，某某市人民政府决定启动某某市建成区黑臭水体整治工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---权市住建委为实施机构，具体负责本PPP项目实施。3、提供的公共产品和服务内容黑臭水体综合治理、水生态环境、沿岸生态综合整治及相关运营维护。4、采用PPP模式运作的必要性和可行性（1）PPP模式运作的必要性《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）提出：积极推动社会资本参与公用事业建设运营，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资公用事业项目。《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）指出，推广运用政府和社会资本合作模式，是促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求，是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。是深...