XX市危险化学品平安综合治理实施方案XX市市危险化学品平安综合治理实施方案〔征求意见稿〕为贯彻落实?国务院办公厅关于印发危险化学品平安综合治理方案的通知?〔国办发〔2022〕88号〕和?XX省人民政府办公厅关于印发XX省危险化学品平安综合治理实施方案的通知?〔闽政办〔2022〕21号〕有关要求，大力推进危险化学品平安综合治理工作，全面完成遏制危险化学品较大以上事故试点工作任务，结合我市实际，制定本实施方案。一、根本原那么坚持齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞及“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的要求，进一步压实责任、健全机制、形成合力。坚持问题导向。深刻汲取事故教训，聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、平安监管存在盲区死角等问题，进一步完善措施、细化要求、整改到位。坚持科学预防。加快平安科技创新，积极推动信息网络技术应用，建设智慧安监，推进危险岗位“机器换人〞，提升产业平安开展水平，进一步强化本质平安。1坚持系统治理。健全和完善政府治理、行业治理和社会治理相结合的综合治理体系，统筹运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防等措施。二、工作目标全市危险化学品平安监管体制机制进一步理顺，行业〔领域〕主管部门的平安管理责任进一步压实，危险化学品平安监管的合力进一步提升，企业平安生产主体责任得到有效落实。各行业〔领域〕危险化学品平安风险进一步摸清，危险化学品信息共享机制初步建立，平安监管平台开始发挥作用。危险化学品产业布局更趋合理，涉及人口密集区和不符合规划的危险化学品企业搬迁工作高质量完成，重大平安风险得到有效管控。危险化学品平安生产根底进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，综合治理体系初步形成，市场机制的推动作用初步显现，平安保障水平明显提高，较大以上危险化学品事故得到有效遏制。三、治理内容和工作措施〔一〕完善危险化学品平安监管责任体系1.加强统筹协调力度。完善现行XX市市危险化学品平安监管联席会议制度，将行业〔领域〕主管部门全部纳入成---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---员单位，进一步形成危险化学品平安监管的整体合力。安监部门要切实履行法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等危险化学品平安监管综合2工作职责。2.强化部门平安管理职责。严格落实行业〔领域〕主管部门的平安管理责任，负有危险化学品平安生产监管职责的部门要依法履行平安监管责任。安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，制定本单位危险化学品平安监管的权力清单和责任清单。3.依法推动企业落实主体责任。催促危险化学品企业定期对照平安生产法律法规进行符合性审核，建立健全企业全员平安生产责任制，明确董事长、总经理到每名员工、每个岗位的平安责任。涉及“两重点一重大〞危险化学品企业每3年开展一次全面的危险与可操作性分析〔hazop〕，对化工装置进行风险辨识分析，全面完成自动化控制系统合规性改造，提升企业本质平安水平。建立完善平安风险公告和平安生产状况报告制度，催促企业履行公告和报告义务。持续推进危险化学品企业平安生产标准化建设。催促企业履行提供平安技术说明书与平安标签等法定有关职责。建立危险化学品企业“黑名单〞制度和失信记录，做到失信惩戒。严格危险化学品企业的监管执法，加大对事故前预防性处分和违法违规行为曝光力度。总结国内外事故教训，梳理事故易发环节，采取切实有效监管措施，防范事故发生。4.建立责任考核和追究制度。加大危险化学品平安生产在“平安XX市〞和全市平安生产责任制考核中的权重。按照权力清单和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。落实事故报告制3度，加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。〔二〕构建危险化学品平安监管信息平台5.全面摸排危险化学品全链条平安风险。强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的...