市“十三五”水资源消耗总量,,和强度双控行动实施方案根据《水利部国家发展和改革委员会关于印发＜“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案＞的通知》（水资源司〔20xx〕379号）和《甘肃省水利厅甘肃省发展和改革委员会关于印发＜甘肃省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案＞的通知》（甘水资源函〔20xx〕99号）要求，为加快推进全市生态文明建设，加快形成绿色的发展方式和生活方式，实施水资源消耗总量和强度双控，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大会议精神，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央和省委省政府决策部署，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，切实落实最严格水资源管理制度，控制水资源消耗总量，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变;按照新发展理念，控制水资源消耗强度，全面推进节水型社会建设，以水定需、以水定产，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全面建成小康社会提供水资源安全保障。（二）基本原则坚持双控与转变经济发展方式相结合。以水定需，量水而行，因水制宜，促进人口经济与资源环境相均衡，以水资源利用效率和效益的全面提升推动经济增长和转型升级。坚持总量控制和强度管理相结合。牢固树立底线思维，严控用水总量，切实把水资源承载能力作为区域发展、城市建设和产业布局的重要条件。严管用水强度，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，切实把节约用水贯穿于经济社会发展全过程。坚持政府主导与市场调节相结合。加强对双控行动的规范和引导，强化政府目标责任考核。完善市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场机制作用，提高水资源配置效率。坚持制度创新和公众参与相结合。制定完善配套政策，创新激励约束机制，形成促进高效用水的制度体系。加强水情宣传教育，推动形成全社会爱水护水节水的良好风尚。坚持统筹兼顾与分类推进相结合。统筹考虑区域水资源条件、产业布局、用水结构和水平，科学合理逐级分解双控目标任务。分类推进各行业、各领域重点任务落实。（三）主要目标到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现全市建成区发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。全市各行业用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管控，超采区超采量得到有效压减，全市年用水总量控制在1.91亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较20xx年下降26%和24.7%，农业亩均灌溉---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用水量显著下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.60以上。二、明确目标责任（一）健全指标体系严格用水总量指标管理，在省政府下达我市2020年用水总量控制目标1.91亿立方米的基础上，根据《嘉峪关市最严格水资源管理方案》，对照已分解到各用水单位的用水指标，由嘉峪关市实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组办公室逐年下达水资源管理控制指标，并组织实施年度和期末考核工作。市水务局、酒钢公司、市供水管理处、嘉峪关水务投资发展有限责任公司、兰州铁路局兰州供水段嘉峪关供水车间、嘉峪关水文化双泉供水有限公司等6家主要用水单位配合做好用水总量指标控制工作，逐步推进计划用水，到2020年，基本建立用水户计划用水三级体系。积极争取用水总量指标，缓解水资源供需矛盾。（市水务局牵头，酒钢公司、市供水管理处、嘉峪关水务投资发展有限责任公司、兰州铁路局兰州供水段嘉峪关供水车间、嘉峪关水文化双泉供水有限公司配合）严格强度指标管理，力争完成“十三五”期间万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数等强度控制目标。20xx年完成用水强度控制目标...