陕西省农用地产能核算县级测算成果市县反馈意见的落实方案省农用地产能核算工作办公室：为了保证县级农用地产能核算成果与当地实际情况基本一致，省厅研究决定对县级农用地产能核算成果征求市县国土资源管理部门意见。2011年5月3日，省厅专门下发了《关于抓紧确认县级农用地产能核算成果的通知》（陕国土资用发【2011】9号），明确要求以地市为单位，各市国土资源局切实负责，在5月15日之前将县级农用地产能核算成果的反馈意见报送省厅。截止5月底，各地市陆续将反馈意见返回，项目组高度重视，认真研究、讨论，形成了《陕西省农用地产能核算县级测算成果市县反馈意见的落实方案》，现将有关情况说明如下：一、全省总体情况西安市、宝鸡市、咸阳市、杨陵区、商洛市、延安市和渭南市等7市国土资源局认为，所辖县区的县级农用地产能核算成果全部符合实际情况，无修改意见。安康市、汉中市、榆林市和铜川市等4市国土资源局认为，所辖县区的部分县级农用地产能核算成果存在一些问题，并提出了一些修改意见。二、具体意见及落实方案（一）落实意见的原则1、实际单产以政府统计部门提供数据为准的原则；2、产能核算单元耕地面积以2008年土地利用现状变更调查数据为准的原则；3、三种单产遵循实际单产不大于可实现单产、可实现单产不大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---于理论单产的原则；4、以农用地分等成果为基础的原则。（二）安康市意见及落实方案意见1：汉阴县同意测算结果，但农用地分等因素指标划分不尽合理，建议将该县划入陕南秦巴中高山区。落实方案：汉阴县处于汉江月河盆地，陕西省农业区划、原农用地分等等技术成果中，汉阴县一直被划入陕南低山坪坝区，而不能划入陕南秦巴中高山区。该条意见不能修改。意见2：汉滨区、宁陕县、平利县、旬阳县四县，提出测算数据与实际产能有差异。落实方案：分县区具体意见及落实情况如下：经核实后，数据符合实际情况，无逻辑错误。表1经核实后的陕南秦巴中高山区安康各市县产能核算测算数据单位：公顷、千克/公顷、吨（1）汉滨区1）理论强度的计算等于可实现单产除以理论单产，算下来应该等于0.370，而成果表是0.838；可实现强度等于实际单产除以可实现单产，应该等于0.963，而成果表是0.357.核实结果：根据表1计算结果，理论强度与可实现强度应分别为0.838与0.357。2）理论潜力应该是理论单产减去可实现单产等于1079，可成果表是1344；可实现潜力是可实现单产减去实际单产应该为265，可成果表是4478.核实结果：根据表1计算结果，理论潜力应为1343.93千克/公顷，可实现潜力应为4477.57千克/公顷。（2）宁陕县1）从产能核算数据汇总上看，我县可实现产能明显低于实际产能，这表现在我县实际单产7680千克/公顷与可实现单产7648千克/公顷，前者高于后者，这不太符合省定标准；其次，全县实际产能明显不对，依照单产*总面积不等于实际产能。核实结果：根据表1的数据显示，宁陕县实际单产为4519.38---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市名称县名称耕地面积理论单产可实现单产实际单产理论产能可实现产能实际产能理论强度可实现强度理论潜力可实现潜力安康市平利县28220.557518646038962121501823151099560.8590.60310572564安康市宁陕县4908.398895768045194365837694221830.8630.58812153160安康市旬阳县72600.678684773727716304915616792011640.8910.3589474966安康市汉滨区97383.728311696724904046833392441354970.8380.35713444478千克/公顷；实际产能为22183吨，等于实际单产与面积的乘积。2）实际单产量存在问题，我县实际产能明显低于数据表上的实际产能。这主要表现在我县亩产量均在800斤以内，与表中实际单产对比7680千克/公顷，每公顷就是57615斤，每亩就是3841斤，比我县实际产能高出20.83%，这是不符合当地客观实际的。核实结果：根据表1计算结果，实际单产为4519.38千克/公顷，换算单位后为602.584斤/亩，与宁陕县返回意见中所说亩产均在800斤以内相符。3）表中未指定基准作物，测算对比存在偏差。核实结果：表1中测算结果均是综合标...