黑龙江全省安全生产集中整治工作实施方案为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》（安委明电〔2019〕3号），推动全省安全生产集中整治工作深入开展，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、我省黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训，以危险化学品安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，为推进龙江全面振兴全方位振兴提供坚强的安全保障。二、整治内容（一）综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位；落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够，没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动，工作力度小，成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作，“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改，尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的，未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖，“大曝光”力度小等问题。（各级政府、各有关部门负责）（二）危险化学品行业整治重点。一是源头管控不严问题。重点整治化工产业不符合当地总体规划要求，引入“两低三高”（附加值低、技术水平低，能耗高、污染物排放高、安全生产风险高）化工项目落地的；化工园区、危险---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---化学品生产、经营、使用发证企业未对照《化工园区安全风险隐患排查治理导则（试行）》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估，化工园区评估结果为高风险和较高风险且未采取整治提升措施；化工项目未经审批开工建设，化工企业和园区外部安全防护距离不符合标准要求、危险化学品企业个人和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品安全管理信息...