某某市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程（一期）PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言11、项目实施背景12、项目实施方案编制依据23、项目实施方案编制原则4第二章项目概况51、项目基本情况52、经济技术指标143、项目公司情况14第三章风险分配基本框架171、风险分配原则172、风险分担方案173、风险应对措施20第四章项目运作模式221、项目运作方式222、项目边界条件23第五章交易结构281、项目投融资结构282、回报机制293、政府提供条件37第六章合同体系381、合同结构382、主要权利义务393、履约保障边界424、调整衔接435、政府承诺及配套安排47第七章监管架构481、授权关系482、监管方式和政府介入48---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八章社会资本选择521、选择方式522、招标组织形式523、招标内容和范围524、招标时间进度安排525、社会资本应当具备的条件526、评标办法和主要评分标准54第九章财务测算551、财务测算目的552、财务测算假设563、投资额及投资计划584、成本预测605、收入预测606、财务评价结论61附件一：政府付费情况表63附件二：运营维护费上限值测算64附件三：运营维护考核方案691、总则692、考评主体693、考评方法及考评周期694、考评内容705、评分办法70---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章前言1、项目实施背景为贯彻落实党中央、某某院和省委省政府关于推进生态文明建设的重大部署，某某省水利厅于2015年7月决定在全省开展万里安全生态水系建设，并随之下发了《某某省人民政府办公厅转发省水利厅、省财政厅关于开展万里安全生态水系建设实施意见的通知》、《某某省安全生态水系建设指南》、《某某省万里安全生态水系建设项目达标验收办法》等文件。2015年全省开展了十二个试点项目的建设工作，2016年全省逐步铺开建设，要求集中成片治理，2016年2月某某省五厅联合下发《某某省水利厅某某省财政厅某某省环保厅某某省住房和城乡建设厅某某省林业厅关于共同推进万里安全生态水系建设的通知》，要求全省各地共同推进万里安全生态水系建设，全面提升某某省流域水生态环境质量。本项目涉及某某市境内的西溪、东溪两条主要河流，目前项目区域部分河段已建有防洪设施或正在建设中，防洪工程建设有效提高了城市防洪、抗灾能力，为沿岸社会经济发展提供了坚实的支撑和保障。但多年来因项目规模小，上级对某某市防洪设施的资金支持力度有限，造成总体投入不足。流域内一些主要河段沿岸防洪达不到设防标准，根据某某市城市总体规划和某某市城市发展要求，随着城市化进程加快，原先未设防的新兴城区急需新建防洪工程，而且流域沿岸乡镇大部分未设防，随着经济社会发展，也迫切需要建设防洪堤。本次“两溪一湾”项目，是市政、景观、水利相结合的项目，在进行西溪、东溪水利建设的同时，景观、市政也相辅相成，共同构成生态、健康、活力的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---新某某，将给某某市民创造一个休闲的景观慢道，观光的旅游场所，具有良好的社会效益。2、项目实施方案编制依据本项目通过对某某市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程（一期）PPP项目风险分配框架、运作模式、交易结构、边界条件、采购方式和财务测算等内容的研究，从政府的角度分析实施本PPP项目的关键问题，为政府部门的决策提供参考，本项目的编制依据主要包括相关法律法规、相关政策文件、本项目的审批及决策意见等。2.1法律法规及有关政策文件（1）中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；（2）某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)；（3）某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）；（4）某某院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）；（5）某某院办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》（国办发[2015]42号）；（6）六部委《基础设...