泰安市泰山区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案泰安市泰山区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于扩大公益性岗位安置，消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，提高城乡低收入群体收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，积极探索共同富裕"泰山路径"。根据《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》和《泰安市城乡公益性岗位扩容提质行动方案》精神，结合我区实际，现制定以下具体方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，根据市委"登高望远、积极作为、奋力争先"的要求，坚持以人民为中心，扎实推进共同富裕，强化就业优先政策，落实政府兜底安置就业的职责，重点面向全区城乡困难群体、大龄人员，大幅提升公益性岗位规模，促进充分就业、有效增收，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）工作原则1.坚持城乡一体、统筹推进。坚持公益性岗位扩容提质行动与城市文明创建、乡村振兴实施、美丽乡村建设、社会综合治理、安全风险防控等工作协调推进，实现"困难群体收入、基层治理能力、公共服务水平、人居环境改善"大幅提升。2.坚持需求导向、精准安置。结合全区实际和困难群众就业需求，整合与开发相结合，做到"岗位需开发尽开发""人员需安置尽安置"，实现岗位设置精准，群众安置精准，确保公开、公平、公正。3.坚持"兜底"属性，注重效果。充分发挥公益性岗位"兜底线、救急难"作用，强化政府资金"兜底"，确保扎实推进。4、坚持"谁使用、谁管理"，项目化推进。城乡公益性岗位的开发、管理、使用坚持区级负总责，街道、镇具体落实，社区、村日常管理使用的原则，实行项目化运作。也可通过政府购买服务方式委托第三方人力资源服务机构协助管理。（三）目标任务"十四五"期间，根据市下达我区城乡公益性岗位年度开发计划，区里每年下达岗位年度开发计划，各街道、镇每年开发安置岗位数量不低于下达的开发计划。2022年全区城乡公益性岗位开发计划为1570个，其中，乡村公益性岗位610个、城镇公益性岗位960个。二、组织实施（一）明确安置对象，精准排查摸底。乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45-65周岁）等群体；城乡公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。各街道、镇集中精准摸排公益性岗位安置需求人员情况，建立公益性岗位人员信息库，进行动态管理。（责任单位:各街道、镇。2022年2月15前完成）（二）明确开发体系，统筹岗位设置。一是公益性岗位开发类型。城乡公益性岗位坚持需求导向，因人设岗，人岗相适，总体设立公共管理（主要从事文物保护巡查、新时代文明实践站（所）管理服务、国土治理、护林绿化、环境保护、森林防火、治安联防、安全应急、农村集体资产管理等方面的工作）、公共服务（主要从事农技推广、村容保洁、卫生防疫、场所建设等方面的工作）、社会事业（主要从事养老护理、幼儿托管、课后服务、扶贫助残、劳动保障、农村供水管理等方面的工作）、设施维护（主要从事公共文化设施等公共设施管护、农田基础设施管护、道路管护、水利管护等方面的工作）、社会治理（主要从事乡村网格员、基层调解员等方面的工作）等5大类岗位。二是开发主体。各街道、镇根据实际工作需求，会同区直有关部门和单位，在社区、村综合设岗或单独设岗。街道、镇以及社区、村根据实际工作需求，也可综合设置或单独设置符合因地制宜的特色岗位。根据岗位职责任务，可设全日制或小时岗。三是制定岗位职责。各街道、镇会同区直有关部门，共同制定所属公益性岗位工作职责，明确岗位任务和工作目标。（责任单位：各街道、镇，区直有关部门。3月10日前完成）（三）精细安置上岗，规范工作流程。公益性岗位开发安置管理任务实行项目化运作，各街道、镇根据区政府下达的任务目标，制定实施方案，按照"四化"规范运作。一是项目规范化。岗位开发安置工作，按照"发布公告、报名申请、民主评议、审...