《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》解读哈尔滨市国土资源局负责人答记者问中国哈尔滨wwharbin日期：2010.11.19【字体：大中小】【打印关闭】1.为什么要出台国有土地年租金征收办法？答：从1993年起，我市开始征收国有土地年租金。主要依据的是省政府办公厅印发的《关于加强国有土地使用权出让和年租金收缴管理工作的通知》以及原市土地规划局印发的具体执行的规范性文件。近年来，随着我市社会经济的飞速发展，在国有土地年租金征收中出现了一系列新的问题，而原有的依据法律效力较低，其具体规定与操作方法已经不能完全适应当前社会形势和工作实际，使得国有土地年租金征收总量逐年下降，造成国有土地收益大量流失，同时，也对营造我市公平的经济环境带来不利的影响。为扭转被动局面，强化国有土地年租金的征收力度，依据国家现行的相关法律法规，制定一部规范我市国有土地年租金征收的政府规章是十分必要的。2.该办法的研究制定经过了一个什么过程？答：《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》于2009年列入了《2010年市人民政府立法工作计划》的规章正式项目。由市国土资源局起草初稿并在市国土资源系统进行了全面讨论后，市政府法制办与国土局共同组织召开了部分企业、院校、社会团体等代表参加的座谈会，广泛听取了意见；组织有关专家进行了专题咨询论证。同时，还专程到国土资源部进行了汇报和咨询。根据各方面意见，经过反复研究修改形成了讨论稿。市政府法制办按照立法程序组织相关部门进行了协调，取得了一致意见后，提请市政府常务会议讨论通过。3.什么是划拨土地使用权？答：划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。用于非营利性的下列建设用地，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。4.划拨用地应如何使用？答：对于具体的建设项目是否可以以无偿划拨形式供地，国土资源部专门发布了《划拨用地目录》，进行了明确界定。土地使用者应该严格按照批准的用途使用土地。若改变了批准的用途，用于赢利，应有偿使用土地：达到出让条件的，缴纳出让金，办理出让用地手续；没有达到出让条件的，按《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》的要求缴纳年租金。5.出租经适房、房改房等，要缴纳土地年租金吗？答：《中华人民共和国城市房地产管理法》第55条规定：以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体怎么收，收多少，《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》进行了明确的规定。6.问：我们工厂现在用的土地是划拨用地，靠道的一栋楼租给别人开商店了，要交土地年租金吗？答：你单位已经改变了土地的用途，用于营利，应将租金中的土地收益部分上缴国家。7.我们呼兰区也执行《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》吗？答：《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》也适用于呼兰区、阿城区。但由于两区情况特殊，不执行已经市政府批准的《哈尔滨市区国有土地年租金价格标准》。各区人民政府将根据当地区片基准地价等因素另行制定收缴标准。8.《哈尔滨市区国有土地年租金价格标准》可以公开吗？答：《哈尔滨市区国有土地年租金价格标准》也已经市政府批准，国土部门在征收过程中将依据该标准确定征收金额。具体工作人员在征收时也会出示该标准。市国土资源局及各分局将在门户网站、办件大厅及相关地点予以公布或免费提供。有需要的市民可以索取。9.《哈尔滨市区国有土地年租金价格标准》是如何制定的？答：《哈尔滨市区国有土地年租金价格标准》是与《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》配套使用的地方性文件。该文件经国土资源局委托专业土地评估机构，通过对1000多份调查表的测试、踏查、计算、核实，分南岗、道外、道里、香坊、平房、松北六行政区，编制出了相关的年租金标准，从而形成了完整的哈尔滨...