刍议农村水利规划存在的问题与建议中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1.关于农村水利规划农村水利规划是农村水利建设和发展的总体安排，是党和国家的治水方针政策、“三农”优惠政策和相关水利专业知识的具体化。其重要任务是利用工程措施、农业措施与技术措施来提高农业综合生产力，增加农民收人，改普农民生存环境。农村水利总体规划，针对全局与整体而言，不仅综合考虑水利工程未來占地、电力设施配套与将來运行管理等内容，还要考虑与农村发展等其它规划以及部门之间的利益关系，经过政府批准后，能够较好的协调与处理各方面利益关系，限制因人而变、因事而变的随意性。同时，政府也能够通过规划对涉水事项进行宏观调控，从而达到加快工程建设，优化水资源配，提高利用效率，提升发展速度，保护生态环境，促进人口、资源、环境与经济的协调发展，实现新农村建设的宏伟冃标。2•原有农村水利规划存在的问题2.1没有充分体现科学发展观近年，党和国家提出全面、协调可持续发展的战略思想，要求水利建设要坚持以人为本，实现人水和谐发展。但由于功利思想、眼前效益等各种原因，大部分规划仅停留在重大工程建设论证层而，没能把非工程措施考虑在内，对可持续、人水和谐等思想领会不深，贯彻不够。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.2与国民经济发展不协调大部分工程超标规划，超标施工，造成人力、物力、财力浪费，与国家经济实力脱节。有的工程其至因为投资过大、国家没有投资、当地经济薄弱等原因不能上马，或草草上马冃圈收工。工程规划粗而不细，没能根据国民经发展将规划年度化、缺乏可操作性，或是缺乏前瞻性，没能跟上时代发展步伐。2・3综合规划缺位或内容缺位综合规划缺位是指一些县市区本身就没有农村水利综合规划，导致各种水利专业规划各行其是；内容缺位指虽然有农村水利发展框架，但线条粗、内容少，没有具体措施，只有原则性意见和要求，缺乏河操作性，没有工程建设量化观念。比如，集雨工程是山丘区拦蓄天然降水，开展抗甲点种农业的重要举措，多年来一直为山区群众所喜爱，在农业增效、农民增收方面发挥了重要作用，但由于国家投资的不确定性，大部分地区没有具体规划，只是国家下达投资时被动编制实施方案，造成工程选址不能因地制宜，建设规模背离实际，群众建设积极性不高，甚至造成有些工程需要变更等。2.4没有经过政府审批大部分地区规划成果审批程序不完善，导致规划成果得不到相关部门的审批和认可，缺乏法律地位，极大地削弱了规划应有的作用。由于规划没有经过政府审批，约束不力，项目建设随意改变地点和标准等现象时有发生，边设计边施工，造成资源浪费，工程质量难以保证，也不能让群众满意。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.5资料旧、编制技术力量薄弱由于对规划工作重视不够，投人资金少、物力少，前期调研少，研究问题不深，仅依靠原有资料，加上粗略估计作为规划编制依据，导致规划偏离实际，与当地口然特点不符，重点不突出，不能很好地规范和指导农村水利工作。3.几点建议3.1认真贯彻可持续发展思想坚持以科学发展观为统领，把可持续发展作为规划编制的主线。突出水利现代化水利建设这个主题，紧扣转变水利发展方式这条主线，努力把握现代化水利发展规律，创新治水理念，优化治水思路，统筹流域与区域治理协同推进，统筹城乡水利共同发展，统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹社会管理和公共服务配套推进，以科学的规划和前期工作管理引领水利现代化建设。围绕全面建设水康社会大局，坚持以人为本，推进安全水利、民生水利、资源水利、环境水利、生态水利发展，贯彻执行依法行政和依法治水的理念，提升防洪减灾能力、水资源保障能力、水生态修复能力和水环境保护能力，以逐步完善的水利基础、健全的管理体系、水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。深刻认识农村水利发展阶段、发展理念和发展要求的变化，认真分析发展中出现的新问题，做到在新规划中扬长避短，要考虑新老规划的继承和发展问题，做好规划衔接;要制定和完普相...