附件陕西省贯彻落实《优化营商环境条例》工作方案（征求意见稿）为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动高质量发展，结合我省工作实际，特制定本工作方案。一、加大市场主体保护1．维护市场公平竞争秩序。适时召开全省公平竞争审查联席会议，开展公平竞争审查评估工作，开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动，维护市场主体公平竞争权益。（省市场监管局牵头，长期推进）2．加大知识产权保护力度。围绕重点领域、重点市场、重点环节，组织开展知识产权执法专项行动，严厉打击侵犯知识产权违法行为。深化知识产权诉调对接工作。指导中国（西安）知识产权保护中心做好快速审查、快速确权快速维权工作。探索进一步推进陕西自贸区知识产权行政执法和纠纷多元解决机制。（省市场监管局牵头，2020年6月前取得阶段性成果）---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3．加强招投标领域专项整治。围绕招投标和政府采购等重点领域，加大专项整治力度，推进招投标电子化，规范招投标管理全过程，营造公开公平公正的招投标环境。在工程项目招投标领域按比例随机抽查招投标监管平台招标预算金额在100万元以上的备案项目。（省发改委、省工信厅牵头，2020年取得阶段性成效）4．平等对待各类投资主体。严格执行《预算法》、中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，严格落实税费减免政策，不对特定企业或市场主体规定税费优惠政策，不将财政支出优惠政策与企业及其投资者缴纳税收或非税收入挂钩。（省财政厅牵头，长期推进）5．规范涉企执法行为。办理涉企案件时，对企业法定代表人、主要管理人员严格依法使用采取限制人身自由强制措施，对企业财产严格依法使用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。（省公安厅牵头，长期推进）6．组建全省优化营商环境法律服务分团。在全省经济社会法律服务团组建全省优化营商环境法律服务分团，在西安市中院、延安市中院、雁塔区法院设立公正参与司法辅助事务工作室和服务窗口。（省司法厅牵头，2020年完成）7．设立司法行政工作服务优化营商环境平台。在自贸---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区、高新区、港务区及24个重点县域工业园设立司法行政服务优化营商环境工作平台，免费为企业提供法律体检、法治宣传、法律咨询，维护企业合法权益。（省司法厅牵头，2020年完成）二、优化市场经营环境8．全面深化商事制度改革。持续推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作，提高企业开办效率、质量加快推进产品准入改革，配合做好工业产品生产许可证管理目录压减工作。积极探索实施食品生产许可告知承诺制对部分低风险食品类别试行申报企业“自主声明”“公开承诺”“先证后查”，推动监管重心向事中事后监管转移（省市场监管局牵头，长期推进，2020年6月前取得阶段性成果）9．实行市场准入负面清单制度。贯彻执行国家《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》等政策法规，进一步简化外商投资管理制度，建立执行《外商投资信息报告制度》。（省市场监管局牵头，长期推进）10．加大反垄断和反不正当竞争执法力度。全面落实公平竞争审查制度,适时开展全省范围内公平竞争审查制度第三方评估。加强竞争倡导，引导市场主体依法经营，营造公平竞争的市场环境。强化价格监管和反不正当竞争执法，组织实施全省涉企收费及民生重点领域价格检查，加---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强全省打击传销、规范直销及开展反不正当竞争检查，营造公平竞争的市场环境。（省市场监管局牵头，长期推进）11．提升企业开办注销便利化。开办企业申领营业执照、刻制印章、申领发票、用工信息登记、银行预约开户全流程在线申报。推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记，确保企业设立登记2个工作日内办结。全面推广电子营业执照。将原用工登记和社保登记2个环节合并为就业参保登记1个环节，企业可网上一步办结。提供企业档案“容e查”服务。（省市场监...