全市安全评价机构执业行为专项整治三年行动实施方案一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和指示批示精神，坚固树立平安发展理念，坚持生命至上、人民至上，坚持问题导向、底线思维、系统---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---观念，聚焦平安评价领域突出问题，全面深化开展平安评价机构执业行为专项整治行动。肃穆查处评价人员违规挂靠，平安评价机构出具虚假报告，企业以虚假报告骗取相关许可或达标行为，强化生产经营单位主体责任、平安评价机构干脆责任，实现整治一批、震慑一批、吊销一批、提升一批整治目标，从严规范平安评价机构执业行为。二、整治重点和范围---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据省应急管理厅专项整治部署要求，以整治平安评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获得相关许可（两虚假），平安评价机构出租出借资质、评价人员出租出借资格证书（两出借）等问题为重点。对《平安生产评价检测检验机构管理方法》（应急管理部第1号令，以下简称1号令）施行以来即20xx年5月1日起（以平安评价服务签订合同时间为准），在我市执业的平安评价机构和法定平安评价项目进行全面检查，做到两个全覆盖，并延长检查相关生产经营单位、专业技术人员。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）平安评价机构层面1.是否存在出具虚假平安评价报告的状况（认定情形详见附件1）。2.是否具备并保持1号令规定的资质条件。3.是否存在不按规定签订技术服务合怜悯况。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.是否存在出租、出借资质，或者超出资质证书规定的业务范围开展法定平安评价项目等状况。5.是否存在平安评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验的状况。6.项目组人员是否符合平安评价项目专职平安评价师专业实力配备标准。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等状况。8.是否建立平安评价信息公开制度并仔细落实。9.是否存在出具重大疏漏平安评价报告的状况。10.是否存在平安评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的现象。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---11.是否存在平安评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在平安评价报告和原始记录中签名的状况。（二）生产经营单位层面1.是否利用甲方地位，实行利诱、拒付技术服务费、合同约定等手段，要求或者默认平安评价机构出具与企业实际状况不符的平安评价报告。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.是否存在向平安评价机构供应虚假失实的原始资料和第三方证明材料的状况。3.对平安评价报告提出的风险防范措施、事故预防措施、隐患整改看法等，是否刚好落实到位。4.是否利用虚假报告获得相关许可、验收或者备案。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）市应急管理局及各区（市）应急管理局层面1.是否存在不按规定的资质条件和程序审批平安评价机构资质的状况。2.是否存在以备案、登记、年检、换证、要求设立分支机构等形式，设置或者变相设置平安评价机构准入障碍的状况。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.是否存在未经批准而将资质认可权层层下放，事中事后监管措施落实不到位的状况。4.是否存在强制或者变相强制要求企业接受特定平安评价机构开展技术服务的状况。5.是否存在干涉平安评价活动及报告结论，要求企业提交结论为合格或者具备平安生产条件的平安评价报告等状况。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.在平安生产许可、建设项目平安设施三同时审查、监督检查和事故调查中，发觉生产经营单位和平安评价机构在平安评价活动中有违法违规行为的，是否依法实施了行政惩罚；...