岚食药监发〔2011〕号岚皋县食品药品监督管理局关于印发《质量兴县和创建质量兴省先进县工作实施方案》的通知各股室：现将《质量兴县和创建设质量兴省先进县工作实施工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二O一一年九月六日主题词：质量兴县实施方案通知抄送：市食品药品监督管理局。县委办，县政府办，县质量兴县领导小组办公室。岚皋县食品药品监督管理局办公室2011年9月6日印发共印8份岚皋县食品药品监督管理局质量兴县和创建质量兴省先进县工作实施方案为深入贯彻国务院《质量振兴纲要》和《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》（陕政发〔2009〕54号）、《安康市人民政府质量兴市战略的意见》（安政发〔2011〕5号）精神，进一步加强我县药品质量监管工作，不断提高药品质量安全保障水平，促进我县医药经济社会和谐快速发展，根据县政府办《关于印发岚皋县深入开展质量兴县和创建质量兴省先进县工作实施方案的通知》（岚政办发〔2011〕50号）要求，结合我局职能，特制定本方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以促进医药经济社会又好又快发展为目标，以提高质量和产业素质为重点，以强化质量管理、推进科技进步为支撑，坚持政府领导、部门协作、企业主体、社会参与，大力实施以质取胜战略、品牌战略和技术标准战略，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性，提高全县药品质量安全水平，推动医药产业结构升级，全面提升药品质量保障水平和医药销售市场竞争力。二、工作内容及目标根据县政府办《关于印发岚皋县深入开展质量兴县和创建质量兴省先进县工作实施方案的通知》文件中的任务分解，结合我局职能，主要开展以下工作：（一）紧紧围绕确保公众饮食安全这条主线。进一步加强食品安全监管，切实保障公众饮食安全。一是严格执行食品市场准入制度，同时要对无证无照的违法生产加工企业严格实行“四个一律”。二是进一步加大组织协调、综合监督工作力度，采取切实有效措施，充分发挥职能作用，认真履行好综合监管职能。三是加强食品安全日常监督管理和开展多部门联合检查，特别要做好“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节假日食品安全隐患排查工作，从源头上杜绝食品安全事故的发生。四是深入开展食品安全专项整治，重点开展农村和城乡结合部食品专项检查，将奶制品、肉制品、婴儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小摊贩、小餐饮、学校食堂、农村食品安全等重点难点行业领域作为整治的重点，继续深入整治“地沟油”及餐厨废弃物、违法添加非食用物质等问题，全年组织不少于4次食品安全专项检查；五是积极参与和指导发展无公害化农产品、绿色食品和种养殖业工作。六是围绕质量兴县活动，深入学习宣传《食品安全法》。各股室要把学习《食品安全法》作为一项长期工作来抓，认真组织学习，特别要加强执法队伍法律法规知识和专业技术培训确保执法人员准确理解，全面掌握《食品安全法》的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。同时，采取多种形式对食品从业人员进行培训，向人民群众宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。（二）规范医药销售使用市场，严厉打击违法犯罪行为。一是严格执行药品经营市场的准入制度。开办药品经营企业必须符合《药品管理法》第十五条规定的相关要求，同时应当遵守合理布局和方便群众购药的原则。严厉打击无证无照、伪造、出租和出借许可证的非法药品经营企业，对发现有违法经营行为的企业严格实行“两个必须”（对有违法经营行为的企业，必须严格按照《药品管理法》和《药品经营质量管理规范》的有关规定进行处罚；对构成犯罪的企业，必须依法追究刑事责任）。二是要求全县的所有药品经营企业和医疗机构严格按照《药品经营质量管理规范》和《药品管理法》等法律法规经营使用药品，稽查股和业务股在对药品零售企业开展跟踪检查的基础上，要加强对医疗机构每年不少于2次的日常监督检查，把药品购进环节的企业资质认定，票、证、货是否相符，购进记录是否真实完整，销售处方药是否凭处方销售，非药...