XX市XX区盐业体制改革实施方案为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发（2016）25号）、《XX省人民政府关于印发XX省盐业体制改革实施方案的通知》（X政发〔2016）51号）和《XX市人民政府关于印发XX市盐业体制改革实施方案的通知》（X政函（2017）104号）要求，推进我区盐业体制改革,特制定本实施方案。—、总体思路全面贯彻落实党中央、国务院、省、市政府关于盐业体制改革的决策部署，遵循“突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐”的基本原则，以确保我区食盐供应安全和质量安全为核心，巩固完善食盐专营，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，加快推进我区盐业体制机制改革，建立公平竞争、监管到位的市场环境，全面提升全区盐业综合管理水平。二'主要任务（一）加快完善食盐专营制度1.完善食盐定点生产制度。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产销一体。（责任单位：区经信局、区卫计局、区财政局、区市场监管局）2•完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，原则上不再核准新增食盐批发企业，确保食盐批发企业数量只减不增。其他各类商品流通企业和个体工商户不得从事食盐批发。（责任单位：区经信局、区商务局、区财政局、区市场监管局）3•完善食盐生产批发区域管理制度。允许食盐生产定点企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售，鼓励跨省经营。取消食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定，鼓励在省内跨区经营。鼓励食盐生产、批发企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通服务。（责任单位：区经信局、区商务局、区市场监管局）（二）建立健全食盐安全保障体系1•加强食盐生产批发企业信用体系建设。要按照国家《食盐定点生产企业和食盐批发企业信用管理办法》，建立全区食盐定点生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系。要依托各级公共信用信息平台，依法公示信用信息，对拟进入我区食盐生产、批发领域的社会资本，在准入前公示有关信息，并每年定期公示企业及其负责人的有关信息。对有违法失信行为的企业和个人，要加大监管力度，依法实施联合惩戒；对行为后果严重且影响食盐安全的，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---fl要依法采取行业禁入和退出等措施。（责任单位：区政府法制办、区发改局、区经信局、公安XX分局、区商务局、区市场监管局、区盐务局）2.加强科学补碘工作。充分发挥食盐生产、批发企业的保障供应作用，有效拓宽碘盐供应渠道，确保我区合格碘盐覆盖率在90%以上，确保各类人群的碘营养维持在适宜水平,同时满足特定人群对非碘盐的消费需求。积极做好科学补碘宣传教育，特别是要提高孕妇、儿童等重点人群的科学补碘意识。要根据我省确定的食盐加碘标准，组织开展碘缺乏病监测，公布区域人群的碘营养状况。（责任单位：区经信局、区财政局、区卫计局、区市场监管局、区盐务局）3.加强食盐储备体系建设。依托区盐业公司现有具备的仓储条件，配合区政府建立食盐储备体系，实施动态储备。企业储备量不低于该企业正常情况下1个月的平均销售量。可以依托现有食盐批发企业仓储能力，在政府财政预算中安排资金对食盐储备给予贷款贴息、管理费支出、存货跌价损失补助等支持。（责任单位：区经信局、区财政局、区商务局、区盐务局）4.加强应急机制建设。区经信局要会同有关部门制定食盐供应应急预案，并向区政府应急办备案。要密切监测食盐市场动态，定期抽查企业食盐储备情况，紧急突发情况下，按照应急预案规定，及时采取投放政府储备、调运企业社会责任储备等措施，并做好舆情引导，确保食盐市场稳定。国有盐业企业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除...