宁德市交通运输局交通运输市场“双随机一公开”工作实施细则为贯彻落实《宁德市交通运输局转发市审改办关于全面推行“双随机一公开”监管机制的通知》，做好道路水路运输市场“双随机一公开”工作，现制定以下工作实施细则：一、“双随机、一公开”的实施原则1.统筹安排、综合实施。各部门统筹安排本部门的检查事项，尽量组成综合检查小组，综合实施检查。2.谁检查、谁反馈。具体实施检查的各综合检查小组负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。3.公开、公正、透明。检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。二、“双随机、一公开”的实施步骤---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）建立健全“一单两库”1.建立市场主体名录库。以运证信息系统数据、下辖的内河航运企业、船舶为基础，建立我道路水路运输监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、经营范围、法定代表人姓名、电话等内容。2.建立行政执法检查人员名录库。以在编在岗从事行政执法工作且有执法资格的人员为基础，建立检查人员名录库。3.建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查法律依据、实施主体等，并及时向社会公布。4.实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。(二)规范检查流程---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一是建立“双随机一公开”机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”监管机制。二是制定随机抽查事项清单。根据抽查的事项名称、实施主体、法律依据等，及时制定抽查事项清单。三是建立行政执法检查人员名录库和监管企业名录库，在开展监督检查时从名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员库中随机选派执法检查人员，执法人员不少于2人。四是如实记录检查情况。对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录，做到全程记录，实现责任可追溯。三、随机抽查比例和频次随机抽查比例和频次根据既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的原则合理确定。随机抽查每半年开展一次，每次抽查比例不低于市场主体名录库的5%，具体抽查比例根据实际情况确定。1年内已被随机抽查的市场主体，原则上不再列入当年随机抽查范围。但属于上级指示重点督查、被列入失信---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---企业名单、被群众投诉、被媒体曝光或存在重大服务问题、安全隐患的市场主体可对其进行重点检查，不受上述抽查比例和频次的限制。四、“双随机、一公开”的工作要求（一）强化组织领导。推广“双随机”抽查是深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要充分认识推广此项工作的重要意义，强化责任意识，树立清单思维，加强统筹协调。明确专人负责清单的建立和调整工作，规范“双随机”抽查程序，实现随机抽查与行政执法的有效衔接，确保随机抽查监管任务落到实处。（二）注重培训宣传。“双随机”抽查机制是一种新的事中事后监管模式。要加强检查人员培训，转变理念，主动学习推广“双随机”抽查监管办法，及时总结宣传好的经验和做法，不断提高检查执法能力。（三）全面抓好落实。严格按照有关要求全面推进“双随机一公开”工作，认真梳---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理并填写抽查事项清单和不适合随机抽查事项清单，不适合随机抽查的事项要说明理由。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---