乡镇卫生院的设置和功能定位淄博市乡镇卫生院改革方案为贯彻落实《淄博市人民政府关于基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》，在全市深入推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，强化公益性质，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，更好地为辖区内群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，制定本方案。原则上每个乡镇设置一所政府举办的卫生院，由所在区县卫生行政部门统一管理，因乡镇合并等行政区划变动造成辖区内有两所以上卫生院的，可以设立分院，具体设立情况由区县决定。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般卫生院，院内设置相对独立的公共卫生管理机构。其主要职责是为区域内的群众提供公共卫生服务和基本医疗服务，完成上级卫生部门部署的其他任务。对服务能力已经超出基本医疗服务和基本公共卫生服务范围的基层医疗卫生机构，各区县可结合实际情况参照鲁政办发C2011J12号文件的规定执行。二、乡镇卫生院的工作职责（一）提供公共卫生服务1.落实农村居民健康档案管理及服务。2.普及卫生保健常识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指导开展爱国卫生工作。3.规范预防接种服务，执行国家免疫规划。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理。5.独立或协助专业机构开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。6.独立或协助专业机构开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。7.对辖区内65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。对高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。9.独立或协助专业机构完成对辖区重性精神疾病患者的登记管理、治疗随访和康复指导。10•协助处理辖区内突发公共卫生事件。11.受区县级卫生行政部门委托，对辖区内传染病防治、学校卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。12.完成卫生部门规定的其他公共卫生和重大公共卫生服务项目。（二）提供基本医疗服务1.使用农村适宜医疗技术和中医药技术，规范诊治区域居民的常见病、多发病，对疑难病症进行恰当的处理与转诊。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。2•临床科室重点设置按卫生部相关规定执行，要加强急诊---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---急救等建设。3.严格执行临床诊疗技术规范，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物和污水、污物无害化处理。4.严格实行国家基本药物制度，执行省基本药物集中采购配送药品管理办法。5.区县卫生行政部门批准的其他适宜的医疗服务。（三）其他职能1•严格执行基本医疗保障规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督及服务工作。2.按照《关于进一步发展和完善乡村卫生服务一体化管理的意见》（淄卫字〔2010〕243号），对村卫生室实行镇村卫生服务一体化管理。三、乡镇卫生院的改革任务（一）改革管理体制，规范运行机制1•改革管理体制。推进乡镇卫生院管理体制改革，建立政府举办的乡镇卫生院公益性管理体制。2•核定人员编制。按照《转发省编办、财政厅、卫生厅〈关于印发先行实施国家基本药物制度县（市、区）乡镇卫生院机构编制管理意见的通知〉的通知》（淄编办〔2010〕20号）文件要求，结合本区县乡镇卫生院实际，对乡镇卫生院人员编制进行核定，并按程序报批。（二）改革人事制度，实行全员聘用1.科学设置岗位---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在编制数额内按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，公共卫生和基本医疗要兼顾，并根据工作需要适当设置非医药卫生专业技术岗位。专业技术岗位不低于岗位...