十四五农村生活污水治理提升行动实施方案为深入贯彻关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府有关决策部署，着力补齐农村生活污水治理短板，切实改善农村生态环境质量，加快建设美丽宜居乡村，根据《省农村生态生活污水治理提升行动方案》要求，结合实际，特制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，以改善农村人居环境为核心，以提高污水治理设施覆盖率为重点，以构建长效管理机制为目标，加快建立符合农村特点、可复制可推广的农村生活污水治理模式，切实提高广大农民群众的幸福感和获得感，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新城市作出贡献。（二）基本原则规划先行，县域推进。坚持从实际出发，在摸清农村生活污水治理设施建设现状的基础上，按县域组织编制农村生活污水治理专项规划（方案），坚持不懈、持续推进，确保做到以户为单位，农村生活污水全覆盖、全收集、全处置。因地制宜，综合施策。以让农民群众满意为出发点，根据农村不同情况，科学合理选择技术路线，精准治污。采取综合措施，做到污染治理和资源利用相结合，工程措施与生态措施相结合，集中处理与分散处理相结合。经济适用，提高质效。合理运用适合村庄特点、经济适用、简便有效的生活污水治理技术和设施。加强改造优化，提高现有设施的处理质效。突出断面水质达标和黑臭水体治理工作，优先开展行政村村部所在地等规模较大村庄和存在突出水环境问题村庄的生活污水治理，有序推动自然村生活污水治理。建管并重，责权分明。落实政府主体责任特别是县级人民政府的具体治理责任，推动部门形成合力，保障合理的财政投入力度，推动企业和金融机构积极参与，形成“政府主导、市场化运作”的投融资和建设运行管护机制，实现专业化运营、统一化管理。（三）工作目标全面完成农村人居环境整治三年行动中农村生活污水治理工作目标要求，进一步提升我市农村生活污水治理水平。到2020年底，全市70%的行政村建有生活污水治理设施。到2025年，全市行政村生活污水治理率达90%，自然村生活污水治理率大幅提高。运行管护机制基本建立，村庄内生活污水横流、乱排乱放的情况基本消除，生活污水治理率明显提高，农村人居环境明显改善。二、主要任务（一）整县制编制治理专项规划。按照生态环境部《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》，围绕农村人居环境整治和本实施方案工作目标，以县域为单位整县制编制农村生活污水治理专项规划，合理确定目标任务、治理方式、建设时序、资金保障等内容。规划近期期限原则上为5年，远期与镇村布局规划等国土空间规划保持一致。规划指标包括行政村生活污水治理率、自然村生活污水治理率和农村生活污水治理农户覆盖率。各地于2020年11月底前完成规划编制，经市生态环境局审核后，报省生态环境厅备核。已编制县级规划的要按照国家和省有关规定视情况进行修订。各地要根据规划和本地区已有工作基础，制订年度工作计划，逐村列出农村生活污水治理工程建设清单，加快推进农村生活污水治理。（二）合理选择治理设施建设模式。坚持从实际出发，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、防止片面追求技术“高大上”造成污染治理设施建设和运行维护成本过高、难以持续稳定运行。居住偏远分散、人口较少的规划保留村庄，可采取分散处理方式，以卫生厕所改造为重点，推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近实行农田利用；鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实行就地回用；鼓励将农村生活污水通过人工湿地等方式实现氮磷资源化和尾水再利用。要顺应村庄演变趋势，量力而行、梯次推进，按村庄类型、人口、布局等不同因素，把集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等类型村庄作为治理重点，优先治理位于饮用水水源保护区、重点流域、生态空间管控区域、南水北调沿线区域等环境敏感地区及水质需改善控制单元范围内村庄，有条件的地方逐步...