琼海市总体规划调整方案——石壁镇区开发边界微调项目1．项目概况1.1项目建设内容及意义本项目是对石壁镇区的开发边界进行微调。根据《海南省人民政府关于印发海南省和市县总体规划实施管理办法（试行）的通知》文件第十三条“在不调整（或占用）生态保护红线、永久基本农田、Ⅰ级和Ⅱ级保护林地、生态公益林地布局的前提下，有下列情形之一，由市、县、自治县人民政府向省自然资源和规划主管部门申请批准市县总体规划调整：（一）尚未组织编制专项规划或未纳入已编制完成的专项规划，但急需建设的基础设施、公共服务设施和民生项目，在符合总建设用地规模不突破省下达指标的前提下，需将非建设用地调整为建设用地的；（五）在不新设开发边界，且保持开发边界总规模不变的前提下，对开发边界界线进行微调的（调整幅度不得超过该开发边界总规模的5%）”的规定，该项目符---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合开展编制市县总体规划调整方案的条件。项目位置：位于海南省琼海市石壁镇区。项目内容：石壁派出所现办公地址位于镇政府大院内，占地面积约200平方米，使用面积约600平方米。2020年年底南俸派出所合并到石壁派出所办公，现有办公面积无法满足需要。另根据派出所正规化要求，石壁派出所必须设立办公区、办案区、生活区和配套设施，约需要6亩土地才能实现上述正规化要求。故石壁派出所须另外选址搬迁才能解决上述问题。石壁镇现有的规划建设用地不适合用于建设新的石壁派出所。一是交通闭塞，现有规划建设用地或路网不健全，或被村民住宅阻隔，或道路狭窄通行不便，不适合派出所快速出警；二是建设成本高企，现有规划建设用地地形落差较大，开发建设难度大，成本高，建设费用超出了石壁派出所新建的预算范围。与现有规划建设用地比较，冼夫人文化广场北面的土地一是地势平坦，施工方便，不额外增加财政负担；二是该处交通便捷，即将完工的红色旅游路（行车道8米宽）从旁边经过；三是石壁镇建设冼夫人文化广场时考虑到新建派出所的需要，已支付3亩土地的用地费用给村民，若另外选址将造成财政资金浪费。（详见新建派出所项目位置示意图）。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本项目将为石壁镇区的发展预留空间，开发边界微调符合海南省开发边界调整等政策。1.2项目用地情况对石壁镇区北部以及东南部的开发边界界线扩大约0.71公顷，开发边界扩大的0.71公顷范围内包括乡村建设用地0.39公顷，Ⅳ级保护林地0.32公顷。项目不涉及占用自然保护区、生态保护红线区、生态公益林、饮用水水源保护区、海岸带200米范围等生态敏感区域的情况。城镇开发边界内的乡村建设用地距离镇区较近，未来规划和镇区同步发展，所以在本次开发边界调整中，为补划派出所新建项目用地，考虑将开发边界范围内对镇区以及村庄影响较小的地块做出调整。1.3规划调整依据根据《海南省人民政府关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）的通知》，该项目符合第十三条（一）和（五）情形，可以调整市县总体规划。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2．规划调整的原则1、严守生态保护红线，坚持保护、改善生态环境；2、严格保护耕地、林地，坚持节约集约用地；3、严格落实省下达的规划控制指标；4、项目符合开发边界调整政策。3．规划调整总体情况及指标调整情况规划调整情况综述：城镇开发边界内的乡村建设用地距离镇区较近，未来规划和镇区同步发展，所以在本次开发边界调整中，考虑将开发边界范围内对镇区以及村庄影响较小的地块做出调整。因为本次涉及到村庄建设用地调整的地块形状为凸字形，不利于使用，为了提高镇区未来发展地块的使用性，本次在未改变用地性质的前提下，进行开发边界线微调调出。本项目不新设开发边界，仅对石壁镇区北部以及东南部的开发边界界线扩大约0.71公顷（其中北部派出所执法勤务业务用房执法勤务业务用房新建项目扩大约0.28公顷），同时镇区西部的开发边界界线缩小约0.71公顷，缩小部分开发边界内规划用地主要为基本农田、Ⅳ级保护林地和乡村建设用地。微...