海城市打赢蓝天保卫战实施方案为深入贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）的通知》（辽政发〔2018〕31号）和《鞍山市人民政府关于印发鞍山市打赢蓝天保卫战实施方案的通知》（鞍政发〔2019〕11号）文件精神，加快解决我市大气污染防治重点难点问题，努力改善我市环境空气质量，实现省、市政府确定的环境空气质量改善目标，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委省政府，鞍山市委、市政府决策部署，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，持续开展大气污染防治行动，统筹推进“控煤、治企、降尘、管车、控秸秆、抓重污染天气、治挥发性有机物”等重点工作，实现明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民蓝天幸福感的奋斗目标，坚决打赢蓝天保卫战，为全面建成小康社会提供生态保护支撑。(二)基本原则坚持以目标和问题为导向。瞄准“十三五”大气环境保护目标，聚焦突出问题，紧盯大气污染治理重点领域、重点时段，制定专项行动方案，细化任务措施，强化督察督考，严格执法检查，完善保障机制。结合大气污染源排放清单和重点污染企业调查结果，抓主要矛盾和薄弱环节，建立问题清单，明确责任主体，落实整改时限，挂账督办，逐一销号，消除隐患，防止反弹。坚持以调结构为治本之策。要深入推进供给侧结构性改革，持续实施治本攻坚战役。促进能源结构调整，以集中供暖为主，因地制宜实施煤改气、煤改电和散煤替代工程，稳妥推进清洁取暖；推动产业结构调整升级，严格标准倒逼，强化散乱污企业综合整治；优化交通运输结构，提高铁路货运比重，加强机动车污染治理。坚持统筹推进和联防联控。要综合运用法律、行政、经济等多种手段，统筹推进控煤、控车、控尘、治企等大气污染治理工作。坚持区域统筹、城乡统筹，实现空气传输连片区域、城市主城区和周边农村地区环境空气质量总体改善。加强大气污染防治协作与合作工作，建立区域空气重污染预警会商和应急联动长效机制。注重秋冬时段。秋冬季为秸秆焚烧高发期和采暖季污染物高排放时期，扩散条件整体不利，加之受京津冀和东北地区其他省份传输影响，极易发生重污染天气。要提前预防，重点治理，加强预警，强化督查，科学应对重污染天气，最大限度降低峰值，杜绝严重污染天气发生。注重全民共治。强化镇（区）党委、政府对环境空气质量的主体责任，加强政策引领和措施引导；强化企业减排责任，实施重点区域、重点行业深度治理；强化公众社会责任，加强宣传教育，发挥社会组织作用，倡导践行绿色生活方式。逐步建立政府为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的大气污染防治体系。（三）工作目标。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.总体战略目标。到2020年，全市大气环境质量得到总体改善，主要大气污染物排放总量和温室气体排放量大幅减少，PM2.5平均浓度持续下降，重污染天数持续减少，大气环境质量持续改善，人民群众的蓝天幸福感持续增强。2.年度达到目标——2019年，全市环境空气质量达标率达到69.6%以上，细颗粒物(PM2.5)浓度下降到58微克/立方米，力争下降到56微克/立方米。自然降尘量下降到12吨/月·平方公里。——2020年，全市环境空气质量达标率达到70.2%以上，细颗粒物(PM2.5)浓度下降到56微克/立方米，力争下降到54微克/立方米。自然降尘量下降到11.5吨/月·平方公里。二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）排放量分别比2015年下降16.5%、17.2%和8%以上。二、重点任务（一）深入调整能源结构。1.推进清洁取暖。严格执行《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》和《鞍山市推进清洁取暖三年滚动计划（2018-2020）》，按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路，加快提高清洁取暖比重。研究制定支持清洁能源取暖的相关价格政策，推广太阳能热水系统、电供暖系统等技术，推动供热...