关于实施社会“三无病人”医疗救助方案初探R197A1672-5085（2012）28-0082-03【摘要】目的“三无病人”，是指无治疗经费、无身份（姓名、居住地）、无责任机构或人员的这样一类社会群体。关于三无病人的接收、诊疗以及救助问题在之前就已经出现，经媒体报道以后也曾为社会各界广泛讨论，而上月在我省境内发生的涡阳少女遗弃事件再次引起社会关注，并将这一问题的重要性以及紧迫性更加凸显出来。本文诣在通过回顾分析这一案例，并结合现行法律法规及相关法理，探讨这一方案建立之必要性。【关键词】三无病人社会主义核心价值体系人权公平正义“三无病人”，是指无治疗经费、无身份（姓名、居住地）、无责任机构或人员的这样一类社会群体。关于三无病人的接收、诊疗以及救助问题在之前就已经出现，经媒体报道以后也曾为社会各界广泛讨论，而前不久在安徽省境内发生的“涡阳少女遗弃”事件再次引起社会关注，并将这一问题的重要性及紧迫性更加凸显出来。医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题[1]，而解决“三无病人”是一个社会性和协同性很强的问题，需要协调和配合的部门包括民政、公安、司法、医疗卫生等相关机构以及例如---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---红十字会这一社会公益组织，除此之外，还应包括社会中每一个人的力量。现就实施社会“三无病人”医疗救助方案进行了初探：1.建立健全社会长效机制，从制度上规避并尽量减少类似事件的发生1.1医疗机构救济机制医疗机构的救济是对“三无病人”的最直观、最有效、最根本的社会救助力量，这一救济机制包含以下几点内容：1.1.1对于“三无病人”无条件接收医疗机构在接到有不明身份患者需要救治的报告以后应义无反顾的出诊、接收，并给予适当诊治，以保障“三无病人”的基本人身权利和医疗。在希波克拉底誓言中有这样一段话“我愿尽余之能力与判断力所及，遵守为病家谋利益之信条…我愿以此纯洁与神圣之精神终身执行我的职务”。希波克拉底誓言的目的就在于唤醒职业者内心的良知、唤醒职业者对人类对社会公众的责任，树立人类道德和伦理的神圣和尊严性，树立对人的权利与尊严的无比尊崇感[2]。这是作为一名医务工作者的神圣职责，也是一项法律义务。在《中华人民共和国执业医师法》第二十四条对此有如下规定：对极危患者，医师应当采取紧急措施及时进行诊疗；不得拒绝急救处置。1.1.2及时上报、与相关部门协同制度对于确需住院治疗的要及时上报医务科和值班院长，由值班院长签字后办理住院手续，医务科登记备案，医疗费用由医院暂时垫付。同时，第一时间通报公安机关、卫生、民政部门，协同配合。对于此类病人应建立110、120联动制度，在由医疗机构负责诊疗的同时，若发现涉及刑事案件，应由公安机关及时介入并立案侦查，追究相关人员的刑事责任。1.1.3及时转诊制度对于限于医院医疗技术水平无法给予进一步救治的三无病人，应由院长召开办公会议和公安机关共同出具“三无病人”接收证明，随同病人病历资料转入上级医院，被接收医院同样不得拒收。1.2建立社会保障救助机制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我国宪法第四十五条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。这是作为一名公民的基本权利。在我国，社会保障制度主要由社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度、社会优抚制度四大部分构成。而针对于“三无病人”的社会保障上，只能从社会救助制度上寻求解决之道。社会救助作为最低层次的社会保障，国家和社会必须动员所有社会资源以满足社会弱势群体和需要救助人员的基本生活需求，充分体现公民在宪法上所享有的生存和发展权利。笔者认为，在对于“三无病人”处理上为何会不止一次的出现上述涡阳遗弃少女类似事件，最主要的因素还是出在治疗费用由谁买单的问题，经过上个世纪八十年代的医疗机构改革，医院已经不再是通过政府统一规划，传统计划经济下的管理模式，而是推向了市场，扩大了医院的自主权，这基本上是在复制国企的改革模式。然...