司法局法治村督查工作方案

司法局法治村督查工作方案为适应社会主义新农村建设的需要,不断推进基层民主法治建设,根据区委领导关于“实施311工程,加强基层民主法治建设”的意见,决定成立“规范化民主法治村督查指导工作组”,现就督查指导工作提出如下实施意见。一、指导思想规范化民主法治村创建工作的指导思想是:以理论、“三个代表”重要思想和社会主义法治理念为指导,围绕夯实基层基础、推进民主法治、完善治理结构、打造平安,着力健全党组织领导的充满活力的村民自治机制;着力构建村级治理结构;着力完善村民自治制度;充分发挥村民自治的政治优势,不断提高村民自治的制度化、程序化、规范化水平,为社会主义新农村建设营造和谐有序、民主法治的软环境。二、目标任务以加强基层民主法治建设,服务社会主义新农村为目标;依法完善村级治理结构,突出“制衡”;明确界定岗位职责,突出“责---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---任”;规范村务运行,突出“有序”;实行民主监督评议,突出“有效”。实现村民自治“参与有秩序、决策有程序、诉求有渠道、理事有章法、处事有依据、监督有成效、发展有保障”的民主法治村规范化目标。三、督查指导要点(一)建立组织。乡镇(街道)党(工)委要专题研究深化民主法治村工作,成立专门领导小组,由分管副书记任组长,组织、宣传、民政、司法等专业干部为成员,集中一段时间主抓规范村创建工作。(二)制定方案。乡镇(街道)创建领导小组要根据实施意见和方案的要求,结合实际,制定深化民主法治村暨创建民主法治规范村的实施方案,明确目标任务、时间进度、工作要求和工作标准(即五个规范)。(三)拟制村民自治规约、制度。乡镇(街道)创建领导小组要在民主法治村创建的基础上,参考区法治办提供的《民主法治规范村基本制度》,根据新农村建设的要求和本地实际,认真研究拟制以《村民自治章程》、《村规民约》为重点的民主法治规范村基本制度,作为各村讨论、修订的范本。(四)宣传发动。重点是开好动员会、上好法---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---制课。动员会应结合贯彻全区“五五”普法动员会的精神,全面部署民主法治规范村创建工作;法制课应着重讲解“村民自治的法律规定,制度设计的法律依据,村级组织的规范运行和自治规约的地位作用、操作要求”等内容。(五)明确责任人。乡镇(街道)以文件形式具体明确各村的实施责任人,原则上由驻村干部和村书记作为规范村创建的组织实施责任人;创建领导小组(或成员分工)作为宣传发动、面上指导、督促落实的责任人。(六)统一思想。重点是倡导民主、崇尚法治、规范村务、落实责任;层级上主要分:村两委成员、党员和村民代表、户代表。(七)拟订制度。村两委是拟订村民自治制度的主体。对乡镇(街道)提供的民主法治规范村基本制度,在学习领会的基础上,根据“结合实际、注重实用、讲究实效”的原则,逐条、逐句、逐项地分析、推敲、酝酿、拟定;原有的村民自治制度,个别需完善的一并拟定。(八)提交讨论表决。村民自治制度的决策主体是村民代表会、户代表会、村民会议;《村民自治章程》、《村规民约》的决策主体是户代表会、村民会---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---议,特殊情况可由村民代表会议讨论通过,并由户代表签署认可生效。村级组织讨论、表决村民自治制度,应严格依照法律规定的生效条件和重大村务决策程序(五步工作法),制作重大村务决策档案和决策报告书。四、工作要求(一)进度安排。在年内全区要基本完成300个行政村的规范化创建任务。各乡镇、街道根据《创建工作实施意见》和本方案的要求,组织力量集中时间扎实推进创建工作,保质保量地完成已上报的民主法治规范村创建任务。(二)工作要求。深化民主法治村创建工作,要与新农村建设相结合,与开展社会主义法治理念教育相结合,与贯彻实施“五五”普法规划相结合,与“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”、“法律进乡村”等法制宣传教育主题活动相结合;要从培养和增强农民参与自治活动、...

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