2021年关于进一步深化文化市场综合执法改革活动实施工作方案范文2021年关于进一步深化文化市场综合执法改革活动实施工作方案范文为进一步深化文化市场综合执法改革，切实强化文化市场综合执法常规化建设，深入推动依法行政、文明执法有效提高综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法常规化单位创立活动为保证活动顺利开展，特制订如下创立方案。一、引领思维及目标仔细贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的有关精神深入学习习近平同志系列重要致辞精神，通过开展文化执法常规化单位创立活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，加强制度建设，强化装备保障，增进执法人员作风改变，提高执法队伍综合素质，促文化执法常规化建设水平大提高。二、组织机构成立以市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县（市）区的局领导分别兼任县（市）区创立引领组组长，局机关所有科队长以及县（市）区各大队长为成员的文化执法常规化单位创立工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创立工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。三、出台《执法常规化创立准绳二十条》执法常规化单位创立从以下三次方面准绳着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位现实，抓好这三次方面的常规化创立工作：（一）执法业务准绳规范1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常巡察工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参与，向当事人或相关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人有关权利义务。2、日常检查内容与频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚强日常巡查与技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每个巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县（市）区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等着重监管市场经营单位的现场检查个数不得低于4个，对其他类市场日常检查个数不得低于1个；每年对辖区内着重监管市场的平均检查个数不得低于48个，对其他类市场的平均检查个数不得低于12个。3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。4、自由裁量权基准规范。仔细执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。（二）执法管理制度规范有效推动全市各级执法责任规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能责任及执法范围。切实推进各种执法制度规范。5、执法人员管理制度规范。仔细落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构与执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗与资格管理制度，未经执法资格考试合格不得授予执法资格，不得从事执法活动。6、职责制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位责任，落实岗位职责制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格职责与内容。7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈8、执法过程记录规范。全面贯彻《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚强使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特殊是对...