巴府办发[2010]46号各县（区）人民政府，市级相关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：《巴中市开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项活动工作方案》已经市政府二届第50次常务会议审定，现印发你们，请认真组织实施。二○一○年七月十二日巴中市开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项活动工作方案为认真贯彻省委、省政府关于“深入开展‘除陋习、树新风’专项行动，重点治理乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为”的工作部署，结合巴中实际，特制定本方案。一、工作目标坚持教育与处罚并重，强化宣传引导，实施集中治理，落实常态管理，通过开展集中治理“三乱”专项活动，扎实推进全市城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，引导城乡居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质，组织和动员城乡居民共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，为深入贯彻市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”重大发展战略营造良好的发展环境。二、工作内容全市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的内容是：治理“乱吐、乱扔、乱倒”，即：在城镇，重点治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建筑垃圾（渣土）；在农村，重点治理随地乱扔乱倒白色垃圾、乱堆乱码杂物、乱排污水。三、工作方式（一）宣传教育。大力开展新闻宣传、社会宣传，组织开展“十大不文明陋习”评议活动，发动城乡居民广泛参与，为推进集中治理“三乱”工作营造浓厚舆论氛围。（二）文明劝导。组织文明劝导队、志愿者服务队，劝导制止“三乱”行为。（三）公开曝光。在报刊、电视设立不文明陋习曝光台，在社区设立曝光栏，对不文明行为进行公开曝光。（四）依法处罚。依据相关法律、法规和规章，对“三乱”行为人进行处罚，或安排其执勤、值守，制止“三乱”不文明行为。（五）实施抄告。对机动车“三乱”行为人实行抄告制，并形成联动教育处理机制。四、工作步骤---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---9月20日前，按照全省统一部署，开展集中治理“三乱”活动，分以下阶段实施：（一）宣传引导阶段（7月20日前）：各地各相关部门按照宣传报道工作方案的部署和要求，大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义，文明卫生常识，教育处罚方式及处罚依据、处罚标准；开展不文明陋习评议活动，引导城乡居民积极参与集中治理“三乱”活动。（二）集中治理阶段（7月21日至8月20日）：在持续抓好宣传引导的同时，由相关行政执法职能部门针对“三乱”行为实施集中处罚、教育，并建立健全相关制度，保持常态，深入推进“除陋习、树新风”专项活动。（三）巩固提升阶段（8月21日至9月20日）：持续抓好宣传引导和集中治理；组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“三乱”问题突出的典型案例，对责任单位、责任人实施严格问责；针对“三乱”治理中的问题和薄弱环节，探索巩固治理“三乱”成果、促进文明卫生习惯养成的体制机制，以文明、卫生新风气和整洁、优美的城乡环境迎接国庆。（四）常态工作阶段：落实制度化管理，依法依规对违规行为进行处理，不断完善工作机制，着力加强群众文明素质建设，在全社会形成良好的讲文明、讲卫生氛围。五、责任分工（一）市委宣传部1、制定全市集中治理“三乱”活动各阶段宣传工作方案。2、组织巴中日报、巴中电视台、巴中新闻网等各类新闻媒体继续办好城乡环境综合治理专题栏目，大力宣传集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和处罚教育方式、标准；全程报道集中治理“三乱”活动和取得的成效；对各地各牵头部门集中治理“三乱”工作开展情况进行跟踪采访报道，及时宣传治理活动中的典型经验和先进做法等。3、设立“城乡环境综合治理曝光台”，大力曝光“三乱”等不文明陋习和依法处理“三乱”陋习的典型案例，为处罚教育提供强有力的舆论支持。4、制作播放公益广告宣传片，编发公益宣传短信；组织和督促各地各相关部门在城区主要街道和重要公共活动地段设置宣传标语和公益广告宣传栏，在交通主干线沿线设...