县长(xiànchánɡ)在全县“十一五〞规划编制工作会上讲话(jiǎnghuà)规划编制工作方案同志(tóngzhì)们:?这次(zhècì)会议是专题研究部署“十一五〞规划(guīhuà)编制工作的一次会议，也可以说是专题研究江安未来开展的一次发动会议。这次会议非常重要，如果我们对未来研究不深、把握不准，编制出来的“十一五〞规划就不具有可操作性，就将严重影响江安未来开展。因此，我们必须高度重视“十一五〞规划编制工作，前面，德勇副县长和发改部门的同志讲了很好的意见，请同志们认真贯彻执行。下面，我讲几点意见。一、充分认识“十一五〞规划编制工作的重要意义实践证明，以五年为规划期编制规划，对于政府制定和实施中长期开展战略，更好地履行宏观调控、经济调节和公共效劳职责，对于引导和促进市场资源有效配置等，具有十分重要的意义和作用。就我县“十一五〞规划编制而言，这是新世纪之初我县经济社会开展关键时期的重要规划，与以往的五年方案相比，更具有时代意义。首先，“十一五〞面临加快开展的重大战略机遇期。“十一五〞规划期从2022年至2022年，展望到2022年，前后跨度15年。这15年，是经济社会开展的重要阶段。就全国来说，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“十一五〞规划是我国与WTO全面接轨后的第一个五年规划，也是大力推动长江经济带及泛珠江三角经济圈开展的关键时期，本世纪头20年是必须紧紧抓住、可以大有作为的重要战略机遇期；就全省来说，省委、省政府提出了加速启动“成渝高速环线经济圈及川南化工基地、旅游环线〞建设的重大战略决策；就我县来说，“十一五〞期间是我们抓住宜宾加速向县域外迁市区大中型工矿企业、天原化工入住和江安核电工程进一步推进的机遇，也是我们全面建设小康社会、根本奠定四川南部区域性现代化二级中心城市地位的关键时期。制定好“十一五〞规划，对于把握重要战略机遇期，推进各项重大战略决策落实，具有重要意义。其次，“十一五〞规划的性质和作用面临重大转变。国务院确定从“十一五〞开始将五年方案改为五年规划，一字之差，对规划的理念、内容、重点、作用等提出了新的更高的要求。市场经济条件下，经济运行主要依靠市场这只看不见的手来调节，政府调控经济的手段逐步从方案向规划转变，规划重点要从过去的定指标、分任务向谋大局、指方向转变，规划内容要从主要关注产业和行业开展向重视全面、协调、可持续开展转变，规划领域要从无所不包向政府事权范围内的领域转变。另外，根据国务院投资体制改革决定的精神，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国家今后将逐步减少单个工程的审批，先批规划再谈工程，纳入规划的重大工程，不再另行申报核准，只需要履行备案手续。重大工程如果进不了国家规划，启动建设就很困难。因此，制定好“十一五〞规划，对于完善宏观调控，加快政府职能转变，具有重要意义。第三，“十一五〞期间，我县经济社会开展面临许多亟待解决的重大问题。经济总量太小，预计2022年我县人均GDP将突破4000元，但缺乏全国的一半。重大工程缺乏，投资上亿元的重大工程，建国56年以来仅有二个。产业缺乏支柱，纳税超过100万元的企业仅有6个，纳税超过50万元的企业只有12个。资源优势与开发严重滞后的矛盾突出，农林资源丰富，但却没有真正意义上形成规模加工龙头企业；文化旅游资源独特，但却没有像样的旅游产品加工企业、接待游客的星级宾馆与旅行社、规模开发旅游景点的旅游企业；水和天然气资源富集，但却没有得到充分利用。城镇化进程缓慢，城镇化水平仅仅为20%，城乡二元结构矛盾依然突出，城乡居民收入差距加大。随着工业化进程的加快，环境承载能力压力加大，可持续开展面临更多考验。同时，经济体制与政府管理体制间的矛盾将面临新的挑战。可以说，开展中的各种矛盾相互交织，处于新的平台，面临新的关口。因此，制定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---好“十一五〞规划，从宏观、长远和战略的高度，谋划解决好经济大开展、社会大变革带来的一些重大问题，具有重要...