邵阳市督学责任区制度实施方案（试行）为贯彻落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一【2009】7号），省教育厅《关于建立督学责任区制度的通知》（湘教发【2010】16号），加快建立全面实施素质教育的监督保障的长效机制，督促和引导各级教育行政部门，规范中小学及幼儿园办学行为，决定从今年起在全市范围内建立和实施督学责任区制度。现制定如下方案：一、指导思想在全市建立督学责任区制度，对各级教育行政管理工作和中小学办学情况进行全方位、经常性的随机督导检查，及时发现和纠正各种不规范办学行为，既是健全教育督导制度，强化各级教育督导部门功能的有益尝试，也是推进中小学、幼儿园督导评估和评价，全面提高学校、幼儿园管理水平和教育教学质量的重要保障。实施这一制度，必将更好地优化中小学教师队伍结构、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展和学前教育、高中教育全面发展，进而推动教育强市宏伟目标的全面实现。二、成立邵阳市督学责任区制度实施领导小组组长：莫良斌副组长：曾广和成员：刘毅汤策程肖克勤杨进琼黄清蒋太政领导小组下设办公室，蒋太政同志兼任办公室主任。1、市级督学责任区重点负责全市高中阶段学校（含民办）和市直学校的督导，同吋对县市区督学责任区制度建设工作进行监督、指导。县市区督学责任区重点负责区域内所有学校和幼儿教育机构（均含民办）的督导。2、邵阳市市级督学责任区划分（见附件1）：将全市公办民办普通高中，省市教育行政部门批准设置、国家承认中等职业教育学历的公办民办职业学校及市直学校划分为四个督学责任区。3、每个市级责任区由市人民政府教育督导室选派3名工作认真负责、业务能力强、身体健康的督学和教育督导评估专家担任责任区督学，负责对该责任区教育行政管理和学校工作进行全面督导，每个责任区设组长一名（第一人为组长），责任区督学聘期为三年。4、市级责任区督学名单：第一责任区：杨进琼赵建军蒋明爱第二责任区：黄清易小邑欧阳叔学第三责任区：刘其富王汉龙肖爱玉第四责任区：王树华蒋太政邓忠萍四、督学责任区的工作任务督学责任区的督学受同级政府教育督导部门的委派，在各责任区范围内持《督学证》依法依规行使教育督导的职权，并重点督导检查以下几个方面情况：1、教育行政部门和中小学校全面贯彻国家教育方针、全面实施素质教育、全面落实省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（湘教发【2009】36号）文件情况。2、县域内义务教育均衡发展和高中阶段教育（含中等职业学校）协调发展情况以及学前教育发展情况。3、学校教育经费投入与使用情况，学校办学条件尤其是教学和生活设施的配备与使用情况。4、学校班子建设、教师队伍建设与管理情况，尤其是师风师德情况。5、危及学校安全、损害师生合法权益和干扰学校正常教育教学秩序的违法违规情况。6、督学责任区内群众举报、投诉事项。7、有关政府教育督导部门提出的整改意见落实情况。8、有关政府教育督导部门委托督查的其他事项。五、督学责任区的工作方式与要求督学责任区督学主要实行随访督导，一般采用推门听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等明察暗访的方式开展工作。1、每次督导检查须事前向同级政府教育督导部门备案，但事前不通知被督导检查单位及其行政主管部门。2、市级督学责任区的督学每人每月至少到县市区督导1次，到市直学校督导2次；县级督学责任区的督学每人每月至少到责任区督导4次，每年应对责任区内的所有学校督导1次以上。3、责任区督学每次督导检查过程中，不得接受被督导单位及其上级主管部门的陪同、宴请和提供的各种招待与礼品礼金等；不得影响被督导单位和学校的正常工作秩序。督导结束时必须向被督查单位或学校主要负责人即时反馈情况，提出整改建议，填写《督学责任区随访督导检查记录》并及时寄送同级政府教育督导部门。4、市人民政府教育督导室对督学责任区督学每月报告的情况及时作出督导结论或下达整改通知书，被督导检查单位对督导结论有异议的，可向市人民政府教育督导室申请复查，复查工作按《湖南省教育督导条例》的相关规定进行。5、县市区政...