某某渤海新区黄骅港综合港区物流园PPP项目实施方案2016年3月---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1.项目概况11.1基本情况11.2项目规模及建设内容11.3经济技术指标22.PPP项目识别32.1项目采用PPP模式运作的必要性32.1.1项目属性符合PPP要求32.1.2响应中央政策42.2项目采用PPP模式运作的可行性42.2.1物有所值评价42.2.2财政承受能力论证73.风险分配框架93.1风险分配原则93.2本项目的风险分配机制104.PPP运作方式125.项目交易结构145.1投融资结构155.1.1投资结构155.1.2融资安排165.2回报机制175.2.1项目回报机制17---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.2.2股东回报机制185.2.3激励相容机制195.3相关配套安排206.项目合同结构206.1PPP项目合同216.2合资协议与公司章程227.项目监管结构237.1授权关系237.2监管主体237.3监管方式247.3.1行政监管247.3.2履约管理257.3.3公众监督268.项目核心边界条件278.1权利义务边界278.1.1项目授权278.1.2项目建设范围288.1.3项目法人制288.1.4资产权属及期满移交288.1.5政府付费方式298.1交易商务条件318.2.1合作期限318.2.2股权转让限制31---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8.2.3服务费调整机制328.2.4绩效考核机制328.3履约保障机制348.3.1强制保险方案348.3.2履约担保体系348.3.3设立建设资金专项账户358.3.4建设进度及质量保障358.4调整衔接机制368.4.1应急预案368.4.2临时接管368.4.3提前终止及补偿368.4.4合同变更388.4.5合同展期388.4.6改扩建或提质389.PPP项目采购399.1项目采购方式的选择399.1.1公开招标399.1.2邀请招标409.1.3竞争性谈判409.1.4单一采购419.1.5竞争性磋商419.1.6推荐采购方式419.2社会资本资格条件429.3选定采购方式的采购程序44---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---10．财务测算4410.1财务测算思路4410.2基本参数及推荐假设条件4510.3财务测算结果4610.3.1财务测算结果4610.3.2财务测算表47---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.项目概况1.1基本情况项目名称：某某渤海新区黄骅港综合港区物流园PPP项目（以下简称“本项目”）项目类型：新建项目项目地址：某某渤海新区项目实施机构：某某渤海新区城市规划建设局（以下简称“规划建设局”）项目所处阶段：项目识别运作模式：BOT项目合作周期：12年（建设期3年，运营期9年）预计开工时期：2016年7月项目投资规模：38.2亿元人民币1.2项目规模及建设内容黄骅港位于河北省某某市以东约90km的渤海之滨，恰置河北、山东两省交界处，环渤海经济圈的中部，2010年8月18日黄骅综合大港的开航，对冀中南、晋陕蒙等地调整产业结构、转变发展方式、推进全方位开放影响深远。综合港区和散货港区是黄骅港由单一的煤炭运输港向综合性港口发展的核心港区，随着一批临港项目、工业企业的进驻和港区起步---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工程的建成，港区开发已进入大规模实质性实施阶段。本项目是为了提高港口物流的发展，以及促进“一带一路”战略的发展应运而生。通过打造综合物流园区，使城市实现从港口物流向城市物流的转变。本项目重点构建综合港区物流园“一个物流中心区、一个配套服务中心区、两个未来拓展区”的空间结构，形成集货物仓储、运输、装卸搬运、配送、流通加工、物流信息、物流金融等综合物流服务功能在内的一体化平台。1.3经济技术指标本项目建设期分三年36个月，建设期分两阶段进行，第一阶段原则上不超过18个月，各个阶段建设内容如下：表1-1本项目工程技术指标阶段建设内容总投资（万元）第一阶段（18个月）软基处理、土地整理、园区道路、配套设施（强弱电、给排水、绿化、供热等）97843.56第二阶段（18个月）集装箱区32986.66综合物流区6720.00物流中心48720.01钢材贸易区5333.33汽车增值服务中心39999.99---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---铁路场站28000.00配套服务区67704.00液体化工预留区2221.132.PP...