行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案为进一步贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，加快推进法治政府建设步伐，真正做到依法行政、文明执法，切实纠正行政执法过程中存在的执法行为不规范、文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法水平低、质量差等问题，省政府决定在全省行政执法机关开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。现根据X文件精神，特制定本方案。一、指导思想此次教育活动以党的X大精神为指导，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，认真学习相关法律法规，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的问题，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提高行政执法水平，努力为全县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。二、目标原则全县各级行政执法机关(指具有行政执法主体资格的各级行政执法单位及其行政执法人员，下同)要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习、整改，达到以下目标：(一)端正执法理念，坚持执法为民。各行政执法机关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。(二)改进执法作风，坚持文明执法。各行政执法机关要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。(三)规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。要按照“减少环节、简化程序、提高效率、方便群众强化服务”的目标要求，推行分类管理和动态的监管方式按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。尽量减少行政处罚自由裁量权，能够采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立以教育为主的预警执法制度，对行政相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对人首次轻微违法的，不予行政处罚；推行网格化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。在开展文明执法教育活动中，必须坚持以下三个原则：(一)坚持统筹兼顾，务求实效。各行政执法机关要把学习教育与日常工作紧密结合起来，与规范执法行为、提高执法水平结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，突出针对性，提高实效性，切实做到学习教育和行政执法两不误、两促进。(二)坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。(三)坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，不可或缺。通过文明执法实现严格执法在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。三、时间安排---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---这次文明执法教育活动计划用四个月时间，分为四个阶段，每阶段一个月，即从X年5月初正式开始，8月底结束。(一)学习动员阶段(5月4日—5月31日)。一是精心准备，制定方案。各地各部门要认真研究部署，精心准备，制定切实可行的方案，逐...