某某市城乡环卫一体化PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1.编制依据及目的11.1编制依据11.2编制原则41.3编制目的及意义42.项目概况52.1项目名称52.2项目服务范围和服务内容52.3项目总投资72.4采用PPP模式的必要性、可行性和意义123.项目风险分配框架174.项目运作方式194.1项目实施机构194.2项目运作模式194.3操作程序205.项目交易结构235.1项目投融资结构235.2项目回报机制245.3项目相关配套安排256.项目合同体系276.1合同体系概述276.2PPP项目合同关键条款276.3股东协议关键条款457.项目监管体系47---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8.项目采购方式488.1采购人488.2采购方式488.3采购流程498.4供应商资格条件498.5采购保证金508.6采购标的508.7评标原则和标准529.财务测算539.1测算目的539.2测算假设539.3测算公式549.4测算结果5510.镇区以外的村庄清扫保洁5810.1人员补助费用5810.2.村庄清扫保洁的考核5810.3人员补助费用的调整58附件1清扫保洁面积汇总统计表（附后）59附件2转运站明细表59附件3公厕明细表60---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.编制依据及目的1.1编制依据1.《某某院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）2.《某某院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国发〔2013〕96号）3.《某某院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）4.《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）5.《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)6.《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)7.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）8.《某某院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》（国办发〔2017〕17号）9.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(发改委、财政部、住建部、交通运输部、水利部、中国人民银行第25号令)10.《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---金〔2014〕76号)11.《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)12.《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕156号)13.《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号)14.《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库〔2014〕215号)15.《关于印发<政府购买服务管理办法（暂行）>的通知》(财综〔2014〕96号)16.《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金〔2016〕90号)17.《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）18.《财政部发文坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资行为》（财预〔2017〕87号）19.《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建〔2017〕455号）20.《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）21.《某某院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）22.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---号）23.《城市生活垃圾产量计算及预测方法》（CJ/T106-1999）24.《某某省农村生活垃圾处理技术指南》（某某省住建厅2013.09）25.《某某省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》（皖政办〔2014〕32号）26.《某某省住房城乡建设厅等部门关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》（建村〔2016〕36号）；27.某某省民生工程协调小组办公室关于2016年民生工程实施有关工作的通知》（民生办〔2016〕3号）28.某某省住建厅、某某省环...