益阳市政务信息系统整合共享实施方案为更好推动益阳市政务信息系统整合共享，根据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（湘政办发〔2017〕78号）和《益阳市人民政府关于印发〈益阳市政务信息资源共享管理办法〉的通知》（益政发〔2018〕3号）等有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革；另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好主要任务，重点突破，尽快见效。（二）基本原则。按照“五个统一”的总体原则，有效推进政务信息系统整合共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。1．统一工程规划。围绕落实国家政务信息化相关规划，统筹推进，突出重点，分步实施，避免重复建设和低效投入，形成覆盖全市、统一接入的数据共享大平台，建立物理分散、逻辑集---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。2．统一标准规范。注重数据和通用业务标准的统一及应用，促进跨地区、跨部门、跨层级数据互认共享。建立动态更新的政务信息资源目录体系，确保政务信息有序共享、开放、使用。3．统一审批管理。对政务信息系统建设和运维按照《益阳市电子政务工程建设管理办法（试行）》进行统一审批管理。4．统一审计监督。开展常态化的政务信息系统和政务信息共享审计，加强对政务信息系统整合共享成效的监督检查。5．统一评价体系。根据国家、省政务信息共享评价指标体系，建立政务信息共享评价与行政问责、部门职能、建设经费、运维经费约束联动的管理机制。（三）工作目标。2018年2月底前，通过对市直部门政务信息资源和业务系统的梳理，基本完成各部门内部政务信息系统整合清理工作，初步构建益阳市政务信息资源目录体系，建立全市统一的政务信息资源共享目录、交换体系。2018年3月底前，市直部门整合后的政务信息系统接入全市数据共享交换平台，实现部门间信息系统的接入、互联互通和业务协同。完善项目建设运维统一备案制度，加强信息共享审计、监督和评价，推动政务信息化建设模式优化，政务数据共享和开放在重点领域取得突破性进展。纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。二、主要任务（一）“审”“清”结合，加快消除“僵尸”信息系统。结合我市已有的政务信息系统相关的审计工作成果，通过开展部门自查和重点部门审计，掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费等，全面摸清各部门政务信息系统情况。（市审计局牵头，市电子政务办配合，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市直有关部门负责）2018年2月底前，基本完成对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统的清理工作。（市直有关部门负责）（二）推进整合，加快部门内部信息系统整合。按照“先易后难，先增量后存量”的原则有序推进电子政务资源整合。2018年2月底前，市直部门根据自身信息化建设实际情况，制定本部门政务信息系统整合工作计划。各部门原则上将分散的、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享...