东莞市集中清理无证照经营专项行动工作方案为认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（粤府办（2007）8号）文件精神，切实解决我市的无证无照经营问题，促进我市市场经济秩序进一步明显好转，市政府决定从今年6刀份起，在全市范围内开展集中清理无证照经营专项行动。现制定工作方案如下：一、工作H标按照省政府《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（粤府办（2007）8号）确定的1=1标任务、职责分工和工作要求，切实加强组织领导、严格落实部门监管责任、发动全社会齐抓共管，疏堵结合，不断加大对无证无照经营行为的清理力度，使无证照经营现彖从根本上得到控制和解决，逐步建立“政府统一领导、工商部门牵头协调、职能部门各负其责、全社会共同参少”的长效工作机制，促进全市社会经济持续健康快速发展。二、组织领导市成立淸理无证照经营工作领导小组，加强对全市集中清理无证照经营工作的组织、领导、协调和督查。领导小组成员名单如下：组长：邓志广（市政府副市长）副组长：任新合（市政府副秘书长）杨天泰（市综治办副上任）袁志强（市匚商局局长）工商、经贸、公安、消防、卫生、文化、环保、劳动、质监、安监、食品药品监秤管理、地税、国税、流动人员和出租屋管理办公室、建设、国土、物价、城市管理、交通、教育、农业、体育、邮政、电信、供水、供电、酒类专卖、烟草专卖、残联、东莞口报社、东莞广播电视台等部门领导任小组成员。领导小组下设办公室，地点设在市工商局（联系电话：22337211）,负责方案的制定,有关情况的收集、总结、上报等工作。各镇（街道）相应成立由主管镇委领导任组长，分管副镇长、工商分局长任副组长，相关部门领导为成员的镇（街道）专项整治领导小组，领导小组下设办公室，地点设在镇（街道）综治办，具体负责本镇（街道）的淸理整治工作，包括对村（社区）提供的无证无照经营名单进行整理、按照部门职责及时转交各职能部门处理，组织联合执法，对清理情况进行收集、整理、汇总、上报，对清理工作进行督办、考核等。三、整治重点（一）一定规模的公众聚集场所（包括宾馆、旅业、酒吧、桑拿按摩、影剧院、商场、集贸市场），娱乐场所，非煤矿山开采、民川爆破物品生产经营、危险化学品生产经营、成品油经营、烟花爆竹经营、燃气经营等容易引发群死群伤安全事故，以及饮食、食品、副食品、饮料等严重危害人民群众身体健康的无证无照经营行为。（二）整治难度较人、遗留问题较多的“三合一”加工场所，废门物品回收点，出租屋、新兴工业区、农村边远地区、城乡结合部等无证无照经营比较集中的地区；（三）“黑网吧”以及已取得经营权但未办理有关证照擅自从事经营活动的网吧；（四）非法医疗机构，发廊、美容行业超范围经营医学美容的违法行为；（五）其他违法情节严重、屡教不改的无证无照经营行为。四、职责分工（一）前置许可部门职责：各部门要按照省政府《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（粤府办（2007）8号）的职责分工，依法组织杳处取缔本部门审批权限范围内的无证无照经营行为。（二）镇（街道）职责：镇（街道）要加强对清理幣治工作的组织和监督工作，及时掌握各部门的淸理情况，对涉及范围广、危害大、查处取缔难的无证无照行业和地区，要定期纽•织各职能部门开展集中淸理整治行动，采取有力措施，坚决沖以查处取缔。（三）村（社区）职责：村（社区）要充分发挥熟悉辖区环境的优势，积极做好辖区内无证无照经营行为的调查摸底和日常巡查工作，及吋将发现的无证无照经营名单上报镇领导小纽办公室，并积极配合上级政府或有关职能部门对木辖区开展的清理整治工作。（四）其他部门职责：供水、供电、电信等部门要积极支持配合职能部门的清理整治工作，对明知或应知无证无照经营的，坚决不提供水、电、网络输入筹便利条件，对有关职能部门提交的无证无照经营户，要采取停水、停电、切断网络输入等扭施，从源头上铲除无证无照经营行为的生存土壤。五、时间安排和工作步骤2007年6月至10月，为全市集中整治无证照经营的工作时间。主要分四阶段...