市非煤矿山平安生产专项整治实施方案一、指导思想坚持以科学开展观为统领，认真贯彻“平安第一、预防为主，综合治理〞的方针，按照源头治本，抬高门槛，规模经营，整合资源，优化布局的原那么，深化非煤矿山平安专项整治，依法整顿关闭一批不具备平安生产条件的非煤矿山，进一步标准矿产资源开采秩序，努力实现全市非煤矿山标准、有序、健康、平安开展，有效防范和遏制重特大事故。二、工作目标开展非煤矿山平安专项整治，要立足当前，着眼长远，标本兼治，重在治本，坚决取缔非法开采，严厉打击一证多井、一井多家开采和超层越界、乱采滥挖，以及非法转包等违法违规行为，坚决整顿关闭各类不具备平安生产条件的金属非金属矿山、尾矿库及选矿厂；严格执行矿产资源管理法律法规，整合矿产资源开采权，实现矿产资源管理秩序的根本好转。进一步加强非煤矿山企业平安根底管理，夯实平安生产根底，落实企业平安生产主体责任，建立完善非煤矿山平安生产自我约束机制，使非煤矿山平安生产管理制度、平安技术装备、从业人员的平安素质等各方面工作水平得到提高，平安防范措施得到加强，实现全市非煤矿山平安生产状况的稳定好转。三、整治内容全市非煤矿山平安专项整治的重点是金属与非金属矿山和尾矿库，主要内容如下：〔一〕检查的主要内容1.金属非金属矿山〔1〕矿山开采布局是否合理，已经整合的矿山是否存在名义上整合，实际上各自独立开采的情况；〔2〕平安生产责任制、各项规章制度、操作规程的建立健全和落实情况，进行平安教育培训和有关人员持证上岗的情况，建设工程平安设施“三同时〞制度的执行情况，应急救援预案的制定与演练情况；〔3〕是否按照设计开采方案开采，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符；〔4〕爆破作业、爆破距离是否符合?爆破平安规程?要求，爆破器材的储存、运输、使用和清退登记落实情况；推广中深孔爆破开采技术及预防中毒窒息措施及爆破作业设计制度的执行情况；〔5〕露天开采是否按照设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合?金属非金属矿山平安规程?或?小型露天开采石场平安生产暂行规定?的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---要求；〔6〕地下开采矿山是否具备两个独立的、能行人的、直达地面的平安出口，各生产水平〔中段〕和采区〔盘区〕是否设置了两个以上能行人的平安出口；〔7〕地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、防排水、顶板管理现状，以及地压监控、供电、爆破等环节的平安和检测检验状况。〔8〕地下矿山是否有完善的机械通风系统，风量、风速、风质是否满足平安生产需要及规程要求；〔9〕地下矿山采空区管理制度和处理方案的落实情况；地下矿山落实防范水害方案、防排水设备和设施的配置情况；〔10〕排土场的选址阶段高度、堆放高度、总边坡角、防排水设施等是否符合设计要求。2.尾矿库〔1〕相关建设工程的核准或审批的情况；〔2〕平安评价、环境影响评价、平安设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况；〔3〕是否按照设计施工图进行施工，是否按照设计要求组织生产运行；〔4〕尾矿库企业平安管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况；〔5〕污染物排放达标的情况；〔6〕是否存在违规设计、坝体超高、超量储存、超期服役、有垮坝险情等情况；〔7〕是否存在影响公路、铁路、饮用水源平安的情况，尾矿坝下游是否有居民区或重要设施；〔8〕回采再利用和闭库后再利用的尾矿库，是否按照有关规定履行建设工程“三同时〞手续；〔9〕企业对尾矿库的平安管理情况，设施设备是否运行完好，抢险物资的准备以及事故应急救援预案和突发环境污染事件等应急处置预案的制定和落实情况；〔10〕尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库平安的情况。〔二〕整治的主要内容按照?平安生产法?、?矿山平安法?、?环境保护法?、?非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法?、?尾矿库平安监督管理规定?、?防治尾矿污染环境管理规定?、?尾矿库平安技术规程?等法律法规的规定，对以下不具备平安生产条件的非煤矿山...