市委扶贫整合开垦项目方案

市委扶贫整合开垦项目方案根据《省扶贫连片开发、整村推进项目规划》和《市扶贫连片开发、整村推进项目规划》的要求,为切实做好我市20XX年度扶贫连片开发、整村推进工作,特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的思路,以循环发展、富民强市为主题,以加快转变发展方式为主线,以“两不愁、四保障”为目标,坚持政府主导与市场推进、政策支持与群众参与相结合,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,针对致贫关键因素采取有效措施,统筹解决贫困问题,着力提高基础保障能力,着力培育优势特色产业,着力提升基本公共服务水平着力增强自我发展能力,加快转变发展方式,推进城乡统筹发展,缩小发展差距,为建设美好做出积极贡献。二、基本原则坚持统筹城乡,突出重点。把加快区域发展与扶贫攻坚结合起来,坚持规划引领,着眼长远,整体推进,着力解决连片区域发展瓶颈制约问题,促进统筹城乡发展坚持差异化扶持措施,立足当前,突出重点,集中解决连片区域致贫突出问题,全力推进经济发展方式转变,加快脱贫致富步伐。坚持政府主导,合力推进。按照“规划先行、资源整合、集中力量、综合开发、整体推进、限期脱贫”的要求,以贫困区域为平台,建立“领导联片、部门---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---共建、工作驻村、帮扶到户”的工作机制,加大涉农部门在政策制定、规划编制、资金分配、项目安排等方面向贫困片区倾斜力度。动员社会各界力量,开展形式多样的扶贫济困活动,合力推进贫困片区经济社会发展。坚持瞄准贫困,扶持到户。进一步完善贫困人口识别机制,把扶贫开发政策与农村低保制度有效衔接,采取“一村一策、一户一法”扶贫方式,将“项目覆盖到村、扶持政策到户”有效解决贫困人口最直接、最紧迫贫困问题,做到扶持政策覆盖全部贫困人口。坚持自力更生,艰苦奋斗。弘扬“三苦”精神,充分发挥广大干部群众主体作用,激发贫困群众发展内生动力,增强扶贫开发的积极性、主动性和创造性,提高自我管理水平和发展能力,引导依靠自身力量脱贫致富。三、实施范围“十二五”期间,全市在基础设施建设滞后,生产生活条件较差,公共服务欠缺等问题较为突出的贫困地区,规划编制了81个片区260个贫困村。20XX年度启动实施16个贫困片区60个贫困村的连片开发、整村推进扶贫开发项目,项目涉及9县1区28个镇,覆盖农业人口20341户76997人,其中贫困人口7518户28533人。四、目标任务总体目标通过实施连片开发、整村推进使连片的贫困区域总体达到:基础设施明显改善、主导产业快速发展、公共服务配套完善,人居环境大为改变、可持续发展能力不断增强,使贫困片区农民年人均纯收入达---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---到6000元,消除绝对贫困现象,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房和养老。具体目标到20XX年,项目区目标是:1、人均口粮360公斤;2、人均纯收入6000元,消除绝对贫困;3、人均安全住房达到25平方米以上;4、90%的自然村道路得到硬化,90%的村庄院落和农户建起晴雨畅通的连户路;5、户户用上安全稳定的电力,且同网同价;6、彻底解决生产用水困难,100%以上的农户吃上自来水或自流引水;7、实现通讯信号、广播电视全覆盖和自然村基本连通宽带;8、加强产业建设,做到村有主导产业,户有增收项目,实现“一村一品”规模经营,确保农民收入逐年提高;9、加强对贫困村医务室、文化活动室、村支部、村委会活动室、警务室等公益设施项目配套建设,推进民主管理,促进社会和谐稳定;10、通过教育扶贫和技能培训,使贫困村100%的初中毕业生升入高中、职中或中等专业技术学校学习,95%的农户至少有一名主要劳力学习掌握农业实用技术。11、通过社保扶贫,使贫困村农民养老保险参保率达到100%,新农合参加率达到100%,实现低保户应保尽保,五保户集中供养。五、实施步骤结合实际,制定方案各县区政府要按照省、市连片开发、整村推进有关政策要求,结合贫困村村庄布...

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