XX市劳动人事争议联合调解中心成立方案为贯彻落实国家、省关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的文件精神，按照省人社厅、省总工会等四部门《关于加强劳动争议预防协商机制建设的指导意见》和省总工会、省高院《关于印发<关于开展劳动争议诉调对接工作的意见>的通知》文件要求，充分发挥调解在劳动人事争议处理中的基础性作用，有效促进多方联动，强化调裁、裁审、诉调对接，形成化解争议合力，构建和谐劳动关系，经市人社局、市总工会、市中院、市工商业联合会、市企业家协会共同研究决定，设立XX市劳动人事争议联合调解中心，现制定方案如下：一、工作目标改革创新劳动人事争议调解机制，以联合调解中心为载体，有效整合社会资源，吸收专家学者、法官、劳动人事争议仲裁员（调解员）、法律志愿者、法律援助律师等专业力量，中立、公平、公正地开展劳动人事争议调解工作。二、中心设置XX市劳动人事争议联合调解中心（以下简称联合调解中心）设在市总工会，鼓励在有条件的联合部门设立工作站，统一标识，统一以联合调解中心名义开展工作；联合调解中心和各工作站按照有人员、有场所、有设备、有标识、有制度、有建档“六有”标准设置。调解中心的日常工作由各联合单位指派专人负责，市中院、市人社局劳动人事争议仲裁院负责对联合调解中心进行业务指导、对调解员进行专业培训以及诉调、裁调相关工作，市总工会、市工商联、市企业家协会负责联合调解中心与会员单位之间的联络、协调，负责引导争议纠纷当事人到联合调解中心申请调处争议案件，以及向会员单位宣传相关调解法规、规则；五部门均指定专人作为联络员，负责中心运行的协调联动。三、工作原则联合调解中心开展工作，遵循协调联动多方参与、自愿调解依法公正、服务为先高效便捷的原则，建立健全调、裁、审衔接制度，充分发挥调解化解争议灵活高效的优势，提高劳动人事争议处理质效。1、坚持法治思维。针对涉及职工切身利益问题，坚持运用法治方式，形成解决问题用法、化解矛盾靠法、处理争议依法的法治思维。2、坚持调解为先。建立健全劳动争议纠纷联合调处机制，充分利用调解方式化解劳动争议纠纷，不断提高调解能力和水平。3、坚持对接协作。加强五部门之间及有关社会调解组织的沟通交流，主动对接联系，相互协作配合，共同研究解决劳动争议调、裁、审衔接工作遇到的问题，建立工作长效机制。四、工作方法1、联合调解中心受理涉及市总工会、市工商联、市企业家协会会员（单位）的劳动人事争议纠纷案件，承担上述案件的劳动人事争议调解工作。由市总工会、市工商联、市企业家协会会员分别推荐3-5名专家学者、法律志愿者、法律援助律师等专业人员为特邀调解员，建立中心调解员专家库。2、联合调解中心调处争议应当按照《劳动人事争议仲裁办案规则》《山东省劳动人事争议调解仲裁条例》等有关法律法规执行。联合调解中心收到当事人的调解申请书后，符合调解受理范围的，应当在3个工作日内作出受理决定，并按照案件将案件指定给相应联合部门的特邀调解员，被指定的特邀调解员应当在收到案件后2日内主动与当事人联系，向当事人送达《调解通知书》，告知调解时间与地点，做好调解准备工作。对不符合调解受理范围的，应及时告知申请人，并说明不予受理的理由。3、组织调解前，特邀调解员应全面了解熟悉案情，查阅相关法律法规政策，为调解案件做好准备。案件调解中，要介绍调解参加人的情况、调解原则、调解纪律以及双方当事人的权利和义务。询问双方当事人是否要求回避，并由调解中心作出决定。4、特邀调解员调解争议，应自受理之日起15日内结束。双方同意延长期限的，可书面约定延长期限，但最多可延长10日。特邀调解员对调解过程制作调解笔录，由调解参加人签字。达成调解协议的，特邀调解员应当出具调解协议书、督促双方当事人履行调解协议，并告知当事人可以自调解协议生效之日起十五日内，共同向有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁审查申请。在上述期限内未达成调解协议的，视为调解不成，应终止调解，制作调解终结书，注明调解不成原因，由调解参加人签字，调解中心留存。5、当事人不愿意调解、调...