XX局“零上访”单位创建活动实施方案根据县委《关于深入开展“零上访零事故零案件”村（区）、企业、单位创建工作的实施方案》（XX办发〔XX〕X号）和XX市民政局《“零上访”单位创建活动实施方案》（X民发〔XX〕42号）的精神，结合民政工作实际，现就开展“零上访”单位创建活动制定如下实施方案。一、总体目标以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九届四中全会精神为指导，深入贯彻落实县委关于“三零”创建活动的决策部署，按照“强化党建是统领、落实政策是基础、解决问题是关键”的信访工作思路，学习推广新时代“枫桥经验”，夯实信访工作基层基础，把矛盾纠纷、信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，力争通过“零上访”单位创建活动，不断提升民政系统依---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法治理、源头治理、综合治理和系统治理的能力，为我县经济社会高质量发展创造稳定的社会环境。二、创建范围全县民政系统各单位。三、创建标准一是没有以走访形式到县（市、区）及以上党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、行政机关和信访部门反映求决、申诉、揭发控告类诉求的信访活动，应当认定为“零上访”。二是发生了到县（市、区）及以上信访活动，但该信访事项属于“必须由上级部门解决”的范围，不属于越级上访、违法上访的，也可以认定为“零上访”。四、创建步骤“零上访”创建活动分为三个阶段。XX年为第一阶段，主要任务是全域铺开、夯实基础。抓好矛盾纠纷、信访问题排查，切实找准问题隐患，建立台帐清单，采取各种有效措施，集中化解一批矛盾纠纷。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大力推广“枫桥经验”，夯实信访基础，健全工作制度，“零上访”创建初见成效。XX年为第二阶段，主要任务是全力攻坚、提质增效。找准制约创建工作的问题和瓶颈，精准施策、攻坚克难，提升治理能力，巩固创建成果，“零上访”创建迈上新台阶。XX年为第三阶段，主要任务是全面总结、长效常治。总结创建经验，完善制度机制，强化制度执行，把制度优势转化为基层社会治理效能，形成长效常治，“零上访”创建成效显著。XX年是创建起步年，具体工作步骤如下：（一）动员部署、核清底数（3月20日－4月30日）。制定工作方案，召开会议动员部署，认真摸清发生的信访案件底数、矛盾纠纷隐患底数，建立“零上访”创建活动台账，实行动态管理和周报告、月通报制度，形成上下协调、条块联动、区域衔接的创建格局。（二）集中化解、动态清零（5月1日－11月30日）。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁负责”原则，对存在的各类矛盾纠纷、信访问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---列出三个清单，即问题清单、责任清单和工作清单，全部实行台账管理，对账销号，落实好各项创建工作措施。对新发生的矛盾纠纷和信访问题，及时就地化解，对一时无法化解和处理的，要明确化解措施，实行动态清零。（三）总结经验、固化成效（12月1日－12月31日）。对本系统本部门开展“零上访”单位创建活动情况进行全面总结，将经验做法上升为制度层面，固化为长效机制。五、创建措施（一）加强组织领导。为进一步加强我局“零上访”单位创建工作，成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，局机关各股（室）长、各中心敬老院院长为成员的领导小组。并明确了工作职责和办理流程（附后）。各中心敬老院也要成立相应的工作机构，明晰职责分工，规范办理流程，协调解决疑难问题，督促落实各项创建工作措施，推动创建活动落地见效。（二）实行重点管理。对信访问题突出的单位，实行重点管理。在重点管理期间，所涉单位取消综合性荣誉称号推荐资格和领导班子成员评模评优资格；对因工作不力导致信访失控的，取消晋职晋级资格。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）对越级访、重复访进行专项治理。集中开展到市赴省进京越级走访和重复信访专项治理，重点治理近年来发生的到市赴省进京集体访和进京重...