人社局开展治欠保支大排查活动方案为认真贯彻落实中央精神和省、市、县工作要求，全面落实政办发〔2016〕46号和武政办发〔2017〕54号文件精神，以更高标准、更严要求、更实举措进一步做好治欠保支和农民工工资问题集中整治工作，确保社会的和谐稳定，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。根据省人社厅《关于开展治欠保支大排查活动的通知》（人社通〔2017〕374号）精神，决定在全县范围内组织开展治欠保支大排查活动及解决拖欠农民工工资问题全面自查和集中整治工作。为确保工作顺利开展，特制定本方案。一、目标任务紧紧围绕贯彻落实国务院、省政府和市政府关于解决农民工工资拖欠问题的决策部署，以工程建设领域为重点，立足清欠兑付，集中力量扎实开展全面自查和欠薪整治，严肃查处欠薪违法行为，建立健全解决农民工工资拖欠长效机制，确保春节前拖欠工资发放到位，案结事了，确保突发性群体性事件得到有效防范、快速处置，有力保障我县经济社会和谐稳定发展。二、时间安排（一）开展治欠保支大排查活动。从9月20日至10月10日结束，不划分具体阶段。（二）开展解决农民工工资问题全面自查和集中整治活动。从10月10日开始至2018年春节前。三、重点工作（一）开展治欠保支大排查活动工作重点。本次大排查活动中，各镇、各有关部门单位要按照各自管辖范围，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本地区项目建设和用人单位开展全方位、拉网式的排查，认真细致地检查用人单位落实工资支付有关规定情况。全面掌握各类用人单位欠薪隐患信息。重点是建设领域拖欠农民工工资情况和政府投资项目拖欠农民工工资情况。要着重掌握三个方面的底数：一是摸清本地区拖欠农民工工资的总额；二是摸清政府投资项目拖欠工资情况；三是摸清本地区去产能企业以及职工收入下降明显的加工制造企业、关停并转企业拖欠工资情况。通过开展大排查，全面掌握潜在风险，督促指导用人单位及时做好清欠工资，努力实现拖欠农民工工资案件、涉及农民工人数、拖欠总额、因拖欠工资引发的群体性事件数量明显下降，确保发生的拖欠农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处置、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时移送司法机关处理。切实维护广大劳动者的合法权益。（二）开展解决拖欠农民工工资问题全面自查和集中整治活动重点工作。一是工程建设领域尤其是涉及政府投资项目拖欠农民工工资治理情况。主要督查工程建设领域企业农民工工资专户管理、银行代发、工资保证金、农民工实名制管理等制度落实情况；加强建设资金监管、规范工程款支付结算、规范劳动用工管理情况。重点整治已建和在建的政府投资项目因拖欠工程款引发欠薪问题，从严查处建筑企业带资承包或转包、违法分包等违法行为。二是严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为情况。主要督查健全农民工欠薪投诉机制，完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制情况；劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关之间信息共享、案情通报、案件移送等情况。重点排查整治工程建设领域恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。三是因拖欠农民工工资所引发突发性群体性事件防范处置情况。主要督查健全应急预案、及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件情况；对违反治安管理人员和涉嫌犯罪人员依法查处情况；政府应急周转金制度落实情况，特别是帮助被拖欠农民工解决生活困难，防止事态蔓延扩大情况。重点整治和从快从严查处涉及人数较多、金额较大、造成恶劣社会影响的欠薪案件，推动解决一批拖欠农民工工资问题。四是全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况。主要督查建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息情况；建立健全企业失信行为协同监管和联合惩戒机制情况，特别是对列入黑名单的企业进行限制和惩戒情况；完善企业尤其是建筑企业工资支付监控机制和欠薪预警系统情况；完善欠薪突发事件应急处置机制，避免发生极端事件情况。重点整治欠薪失信企业继续参与招投标、融资贷款、开建新项目等现象，集中曝光一批典型案件。五是加强组织领导情况。主要督查落实属地管...