XX县关于加强法治乡村建设的实施方案为认真贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于印发〈关于加强法治乡村建设的意见〉的通知》（中法委发〔2020〕X号）、《中共XX省委全面依法治省委员会关于印发〈关于加强法治乡村建设的意见〉的通知》(X治省委〔XX〕X号)和《中共XX市委全面依法治市委员会关于印发〈关于加强法治乡村建设的意见〉的通知》（XX治市委〔XX〕X号）精神，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府实施乡村振兴战略的决策部署和县委、县政府的工作要求，坚持和加强党对法治乡村建设的领导，坚持人民群众在法治乡村建设中的主体地位，坚持以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动广大乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为推进市域社会治理现代化、打造共建共治共享社会治理格局奠定坚实的基层基础。（二）总体目标。到2022年，努力实现涉农法规规章制度更加完善，乡村公共法律服务体系更加完善，基层执法质量明显提高，干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村治理法治化水平明显提高。到2035年，乡村法治可信赖、权利有保障、义务必履行、道德得遵守，乡风文明达到新高度，乡村社会和谐稳定开创新局面，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化，法治乡村基本建成。（三）基本原则。——坚持党的全面领导。坚持和加强党对法治乡村建设的领导，把党的领导贯彻落实到法治乡村建设的全过程和各方面，实现党的领导、依法治村和尊重村民主体地位的紧密结合。加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保法治乡村建设始终沿着正确方向发展。——坚持以人民为中心。坚持人民群众在法治乡村建设中的主体地位，做到法治乡村建设为了群众、依靠群众，过程群众参与、效果群众评判、成果群众共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。——坚持法治与自治、德治相结合。以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，促进法治与自治、德治相辅相成、相得益彰。——坚持从实际出发。根据乡村自然环境、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况，因地制宜开展法治乡村建设，着力解决农村群众反映强烈的热点难点问题，实现法治乡村建设效益最大化。二、主要任务和措施（一）加强涉农规范性文件备案审查制度和能力建设。1.完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的规范性文件制定工作格局，落实规范性文件起草、论证、审查、备案等工作制度。牵头单位：县政府办公室，县司法局。责任单位：各规范性文件制定主体。2.根据涉农法律法规规章开展涉农规范性文件清理，持续推动涉农法规规章“健身瘦身”。加强备案审查制度和能力建设，充分发挥我县涉农规范性文件的整体效能。牵头单位：县司法局。责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县水务局、县林草局。（二）严格规范涉农行政执法。3.全面深化农业综合行政执法改革，细化完善已出台改革政策的配套措施，积极推进基层综合行政执法改革，健全农业综合行政执法体系，整合力量，加强乡镇综合检查与县级专业执法协调配合，做好日常巡查、接受投诉举报、协调调查取证等工作。健全农产品质量安全村级协管员队伍，推进网格化监管。牵头单位：县司法局。责任单位：县农业农村局，各乡镇人民政府。4.加强执法制度建设。细化完善农业综合执法事项指导名录、执法手册、并建立动态调整机制。完善执法人员证件管理，严格执行持证上岗、亮证执法。完善行政执法评价和考核监督等制度，制定执法权责清单和自由裁量权基准制度，全面落实农业行政执法“三项制度”。完善农业行政执法内部、层级和外部监督机制，建立领导干部违法违规干预执法活动或插手具体案件查处责任追究制度，建立健全社会监督员制度、责任追究和尽职免责制度。牵头单位：县司法局。责任单位：县农业农村局、各乡镇人民...