**县计划生育后进层面专项治理活动实施方案为夯实基础，提升全县人口计生工作整体水平，经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展计划生育后进层面专项治理活动，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》和省市人口计生工作会议精神，坚持依法管理，狠抓后进转化，夯实基础，确保低生育水平稳定，为兴县富民创造良好的人口环境。二、工作要求坚持以乡、村两级为工作重点，采取倒排数虽、建档立帐、明确标准、限期转化的方法，统一时间，统一要求，集中开展一次大规模的后进层面专项治理活动。（一）后进乡村的界定。主要以出生政策符合率和出生统计求实率两项指标为重点，依据计生年报数据和日常调查解剖情况确定。一是县直接确定后进乡镇村。凡2011年度计生年报还原后出生政策符合率低于90%勺乡、村均列入我县的后进范围。二是调查解剖严重落后的确定为后进村。在调查解剖时，出生统计求实率低于95%勺村列为后进范围。（二）后进层面总体要求和目标。总体要求：治假求实，在摸清底数上下功夫；夯实基础，在落实经常性管理服务上下功夫；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---依法管理，在控制政策外生育上下功夫。具体目标：凡确定的后进乡镇、村，到今年9月底前必须全部实现转化。实现转化的主要指标为：出生政策符合率达到90%以上，出生统计求实率达到95加上。（三）后进层面专项治理活动的主要任务。一是摸清底数。凡被列入后进乡镇、村范围的，要集中时间、集中力虽，认真进行一次拉网式排查，摸清2011年以来的出生、现孕、避孕节育措施落实、社会抚养费征收等情况。二是综合施治。在摸清底数的基础上，凡发现的出生未报情况，要及时补报，填好信息报告单，录入WIS系统数据库和PIS数据系统；凡应采取避孕节育措施而未落实的，在尊重妇女权益的同时，动员她们采取以长效为主的避孕节育措施；凡发现的政策外现孕，要耐心细致地做好思想工作，采取补救措施，控制政策外出生；凡政策外出生的，要依法征收社会抚养费。三是加强管理。要坚持采取集中整治与建章立制相结合的方法，在实现经常性管理服务上下功夫。整治过后，要规范月访视、季普查服务等管理服务制度，实现工作的经常化。三、时间安排这次后进层面专项治理活动的时限为8个月（2012年2月一9月）。专项治理活动分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（2月1日一2月28日）各乡镇要在县活动实施方案的基础上，结合工作实际，制定出切实可行的《后进专项治理活动实施方案》，召开后进转化活动动员大会，就各项工作做好安排部署。（二）组织实施阶段（3月1日一9月20日）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各乡镇要按照我县提出的后进层面专项治理的目标任务，认真抓好后进层面专项治理活动涉及的各项工作。组织实施阶段，全县要集中时间，集中精力，重点推进。（三）总结评估阶段（9月21日一9月30日）组织实施阶段工作结束后，各乡镇要对后进层面专项治理活动开展自查和总结评估，转化情况要形成书面报告，于10月10日前报县人口计生局。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。县成立后进层面专项治理领导小组（名单附后），办公室设在人口计生局，办公室主任由计生局长陈涛兼任，具体负责对后进层面转化活动的组织领导。各乡镇要高度重视计划生育后进层面专项治理工作，把此项活动列入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，成立相关组织机构具体抓好各项工作的落实。一要落实领导分包责任制。明确分包后进乡、村的县乡领导，一级抓一级，层层落实领导分包责任制。二是落实各级工作人员分包责任制。把责任目标层层分解落实到村、到人，确保后进转化任务的圆满完成。（二）抓好班子，健全队伍。各乡镇要把后进转化与整顿后进村两委班子结合起来，抓好班子建设，配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，切实加强计划生育基层基础工作，坚持“三为主”，认真搞好季服务和长效避孕节育措施的落实，加大社会抚养费征收力度，坚决控制政策外生育。---本文来源...