某某省某某市某某县“水美城市”（一期）工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言11、项目实施背景12、项目实施方案编制依据13、项目实施方案编制原则3第二章项目概况51、项目基本情况52、经济技术指标113、项目公司情况12第三章风险分配基本框架151、风险分配原则152、风险分担方案153、风险应对措施18第四章项目运作模式201、项目运作方式202、项目边界条件21第五章交易结构271、项目投融资结构272、回报机制283、政府提供条件36第六章合同体系371、合同结构372、主要权利义务373、履约保障边界414、调整衔接425、政府承诺及配套安排46第七章监管架构481、授权关系482、监管方式和政府介入48第八章社会资本选择52---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、选择方式522、招标组织形式523、招标内容和范围524、招标时间进度安排525、社会资本应当具备的条件526、评标办法和主要评分标准52第九章财务测算541、财务测算目的542、财务测算假设553、投资额及投资计划574、成本预测585、收入预测596、财务评价结论59附表一：政府付费情况表62附件一：运营维护考核方案631、总则632、考评主体633、考评方法及考评周期634、考评内容645、评分办法64---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章前言1、项目实施背景水是某某县提升城市品质、打造宜居城市的重要载体。通过凸显城市特色水景观的城市风貌展示、体现环山抱水的县域生态体系、融入城市山水文化的公共服务设施以及水安全的城市开放空间体系，开展“水美城市”建设，构建坚实可靠的水安全设施、空间均衡的水资源利用、健康循环的水生态系统、持续发展的水环境改善、人水和谐的水景观特色，从而打造景色美、品位高、最宜居的山水休闲城市。通过对某某县河道景观的建设，特别是对北溪、富屯溪、西溪、沙坪溪等溪流以及景区段的综合打造，改善某某县区河道景观，整体提升其旅游资源，有助于提升城市总体形象。在实施堤防建设的基础上，根据具体情况配套建设景观带、道路和亲水平台等设施，让市民在喧嚣的都市生活中，能拥有一个回归自然、休闲放松、亲水赏水的开放空间，营造出人水和谐的宜居城市环境，为城市增添一道亮丽的风景，将进一步提升城市品位。综上所述，某某县“水美城市”工程建设是保障人民生活及生产，促进社会和谐发展的民生工程，其建设是十分必要和紧迫的。2、项目实施方案编制依据本项目通过对某某县“水美城市”（一期）工程PPP项目风险分配框架、运作模式、交易结构、边界条件、采购方式和财务测算等内容的研究，从政府的角度分析实施本PPP项目的关键问题，为政府部门的决策提供参考，本项目的编制依据主要包括相关法律法规、相关政策文件、本项目的审批及决策意---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---见等。2.1法律法规及有关政策文件（1）中华人民共和国政府采购法（2014年修正）；（2）中华人民共和国招标投标法；（3）中华人民共和国政府采购法实施条例（某某院令658号）；（4）中华人民共和国招标投标法实施条例（某某院令613号）；（5）中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；（6）某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)；（7）某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）；（8）某某院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）；（9）某某院办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》（国办发[2015]42号）；（10）六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（第25号）；（11）财政部《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金[2014]112号）；（12）财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》的通知（财金[2014]113号）；（13）财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）；（14）财政部《政府和社...