关于乡镇综合行政执法试点工作实施方案(征求意见稿)关于乡镇综合行政执法试点工作实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实中央关于深化行政执法体制改革精神，进一步创新行政管理方式，加快推进我县综合执法改革，切实解决权责交叉、多头执法问题，降低行政成本，提高行政效率，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设服务型、法治型乡（镇）人民政府为目标。按照“属地管理、条块给合、以块为主”的原则和“权责相适、关口下移”、缩短执法半径、提高管理效率的工作思路，在乡镇建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的综合行政执法体制机制，进一步提升乡镇行政管理效能，使乡镇行政执法更加规范，执法力量明显加强，执法---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不问收获，但问耕耘，最好的资料水平明显提高，实现乡镇管理向服务型、法治型转变，为全县经济社会发展营造和谐、稳定、有序的社会环境。二、试点范围乡镇综合行政执法改革试点工作安排在新杭镇、卢村乡、四合乡。三、工作内容（一）综合设置机构为强化行政执法属地管理，实现执法重心下移，在试点乡镇设置行政执法中心，各部门派驻乡镇的执法队伍进驻行政执法中心，实行集中办公，统一管理。行政执法中心主任由乡镇副职兼任。（二）明确执法范围对现行法律、法规和规章已明确赋予乡镇人民政府的法定行政执法职责，由试点乡镇行政执法中心负责行使；对县行政执法机关在法定权限内以委托执法的形式委托乡镇人---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民政府行使的行政执法权，由乡镇行政执法中心负责组织行使。试点乡镇行政执法中心总体职能主要针对三类事项：乡镇常见的、专业技术要求不高，可直接认定的简单执法事项；群众诉求迫切、需要即时快速查处而相关部门缺乏执法力量的执法事项；矛盾突出、涉及多个执法主体、需要集中执法力量实施查处的执法事项。按照成熟一批、下发一批的原则，试点乡镇行政执法中心拟承担城市管理、国土资源、环境保护、市场监督、公安交通、文化广播、安全生产监督、商务、林业、水务、农业、旅游管理等领域全部。试点乡镇行政执法中心履行下列领域行政执法权：1、城市管理全部行政处罚权力。2、国土资源管理部门委托的执法权力。3、环境保护管理部门委托的执法权力。4、市场监督管理部门委托的执法权力。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5、公安交通管理部门委托委托的执法权力。6、文化广播管理部门委托的执法权力。7、安全生产监督管理部门委托的执法权力。8、商务管理部门委托的执法权力。9、林业管理部门委托的执法权力。10、水务管理部门委托的执法权力。11、农业管理部门委托的执法权力。12、旅游管理部门委托的执法权力。13、其他因工作需要委托的执法职权。（三）理顺执法体制乡镇行政执法中心实行以乡镇管理为主的双重管理体制，由乡镇负责对其进行日常考核，同时接受主管部门的业务指导和执法监督。罚没收入上缴县财政，不得以任何形式将行政执法经费与罚没收入挂钩。（四）规范执法行为由县政府法制办负责按照省行政执法证件管理等文件有关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规定，做好试点乡镇综合行政执法人员的业务培训工作，全面提升试点乡镇综合行政执法人员的执法能力和水平;加强对试点乡镇综合执法工作的规范指导，协助解决各类行政执法争议和问题，确保试点乡镇综合行政执法工作高效运行;积极与省法制办对接，对参加执法考试合格的国家工作人员颁发综合行政执法证件，确保执法人员资格合法。（五）保障执法队伍试点乡镇行政执法中心具体组成人员由乡镇城管执法队伍全体人员及按照乡镇其他在编人员调剂一部分，县直部门驻乡镇站所抽调一部分组成。今后各部门进驻行政执法中心人员的调整需征得乡镇同意。（六）建立工作机制1.建立试点乡镇行政执法联席会议制度。对乡镇辖区内发生的情况复杂、职能交叉、需多部门联动的违法违规行...