关于健全防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制的实施方案为认真贯彻落实《关于健全防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制的通知》（鲁扶贫组发〔2020〕3号）和《关于健全防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制的实施意见》（菏扶贫组发〔2020〕14号）文件精神，结合我县实际，现就进一步健全防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制制定如下实施方案。一、加强动态监测，确保及时发现（一）监测对象。以户为单位，对脱贫不稳定户（包括脱贫享受政策户和脱贫不再享受政策户）、收入略高于省定扶贫标准的边缘户进行监测。（二）监测重点。重点监测年人均可支配收入低于5000元的农户，以及因疫情、因病、因残、因学、因灾、因意外等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的农户。（三）监测方法。采取日常监测和筛查预警相结合的方式，加强对监测对象的动态监测。村“两委”、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等负责做好日常监测，通过入户走访、电话询问、群众反映等方式，持续跟踪监测对象的家庭收入及大额刚性支出、生产生活条件、家庭成员健康状况、适龄学生就学情况等。县扶贫办结合开展走访排查、自查评估、督导调研等工作，加强扶贫、教育、民政、卫生健康、医保、住建、残联等部门单位的数据共享，对新增低保和临时救助人口、大额医疗支出家庭、新增重度残疾人家庭、有在校学生家庭等进行综合分析研判，及时发现可能返贫致贫的困难群众。二、规范认定程序，分类动态管理对发现的可能返贫致贫困难群众，依托全国扶贫开发信息系统（以下简称“系统”），按脱贫享受政策户、一般农户、脱贫不再享受政策户三类，严格认定程序，实行分类动态管理，开展针对性帮扶。（一）对存在返贫风险的脱贫享受政策户，由乡镇扶贫办组织人员5个工作日内完成返贫风险信息入户核实，并将核实结果报县扶贫办审核。县扶贫办3个工作日内完成审核，并在系统中标注为“脱贫不稳定户”。各乡镇街区和县扶贫开发领导小组各成员单位要逐户分析家庭情况和返贫风险，在落实好现有扶贫政策基础上，重点通过促进稳定增收、强化保障措施等途径，进一步加大帮扶力度，确保稳定脱贫不返贫。（二）对存在致贫风险的一般农户，由乡镇扶贫办组织人员5个工作日内完成信息入户采集、村级民主评议工作，并将家庭情况报县扶贫办审核。县扶贫办3个工作日内完成审核，通过后由村级进行公示，公示期5天。公示结束后，由县扶贫办录入系统“边缘易致贫户”模块，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---认定为“即时帮扶人口”，自认定之日起按脱贫享受政策人口管理，脱贫攻坚期内享受相关扶贫政策。疫情期间，适当简化认定程序，采取“先帮扶、后认定”方式，对即时帮扶人口先行开展帮扶。（三）对存在返贫风险的脱贫不再享受政策户，由各乡镇街区参照即时帮扶人口认定程序进行认定，上报县办，县扶贫办逐级上报，在系统中回退为“脱贫享受政策户”。各乡镇街区和县扶贫开发领导小组各成员单位将这部分人口重新纳入享受扶贫政策范围，开展系统性帮扶。县扶贫办每半月将“脱贫不稳定户”、“即时帮扶人口”、回退的“脱贫享受政策户”人员情况提交教育、民政、卫健、医保等部门。各有关部门根据人员情况，及时落实相应帮扶措施，帮助解决问题和困难，并将落实情况及时反馈扶贫部门。三、强化政策措施，加强即时帮扶县扶贫办及时将最新纳入或退出“即时帮扶贫困户”人员名单同县扶贫开发领导小组成员单位进行信息共享。教育、民政、住建、水利、卫健、医保等部门按照“两不愁三保障”和饮水安全标准，完善即时帮扶人口帮扶措施，根据家庭情况、实际需求和致贫风险等，按照“缺什么补什么”的原则，因户因人开展精准帮扶。（一）切实做好基本生活保障。高度关注即时帮扶人口的生活状况，特别是孤寡老人、困难儿童、特困人员、重度残疾人以及患严重疾病、生活不能自理的特殊群体。对基本生活出现困难的，综合运用低保、临时救助、医疗救助、特困人员救助供养、扶贫资产收益等措施，保障好他们的基本生活。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的困难群众，可视情先给予临时救助，...