山东关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案

关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)精神,进一步深化我省“一窗受理·一次办好”改革,在更大范围、更深层次,以更有力举措推进政府职能转变,优化我省营商环境,制定以下分工方案。一、持续推动简政放权向纵深发展(一)按照“下放是原则,不下放是例外”的要求,坚持“减无可减、放无可放”,继续依法压减省级行政许可事项,3年内压减50%以上。具体措施:1.2019年12月底前,将50%以上的省级行政许可事项下放给济南、青岛、烟台3市和青岛西海岸新区、中国(山东)自由贸易试验区、中国-上合组织地方经贸合作示范区及各国家级开发区实施。2020年年底前,在开展下放事项运行情况评估基础上,进一步扩展至其他13市实施,全面实现“省市同权”。(省政府办公厅牵头,省政府有关部门、各市政府负责)2.组织清理规范省级层面设定的行政许可事项,2019年12月底前集中统一公布省级设定行政许可事项清单。(省政府办公厅牵头,省政府有关部门按职责分工负责)3.贯彻落实国家深化交通运输领域简政放权部署要求,简化道路客运经营许可事项和申请材料,精简道路货运从业驾驶员培训考试。取消对使用总质量4.5吨及以下普通货运车辆的驾驶人员进行有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试。(省交通运输厅负责)(二)进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制。具体措施:1.根据国家新版市场准入负面清单,严格规范市场准入管理,严禁各级、各部门自行发布市场准入性质的负面清单。(省发展改革委、省商务厅、省市场监管局负责)2.组织开展存量文件专项清理,修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。落实国家实施竞争政策的指导意见,加快研究制定我省相关实施意见。(省市场监管局、省司法厅牵头,省政府有关部门、各市政府负责)---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---3.2019年12月底前,组织开展招投标领域突出问题专项整治,重点清理规章、规范性文件和其他政策措施中违反上位法,擅自设置审批事项、审批环节,搞地方或行业保护、增加企业负担等对不同类型企业设置不合理限制和壁垒的规定。(省发展改革委牵头,省工业和信息化厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等有关部门、各市政府按职责分工负责)4.2019年12月底前,制定完善政府采购领域各环节工作规范,推进政府采购领域的公平竞争。(省财政厅负责)(三)落实国务院压减工业产品生产许可证工作部署,积极做好减证后的监管和流程优化工作。具体措施:按照国家统一部署,调整工业产品生产许可证管理目录,对保留和退出目录的产品制定加强事中事后监管措施;做好强制性产品认证目录的压减工作,继续扩大“自我声明”评价方式实施范围,简化强制性认证管理程序;积极推动检验检测认证机构与政府部门彻底脱钩,鼓励社会资本进入检验检测认证市场;加快实现检验检测认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用,避免重复评价。(省市场监管局牵头,省政府有关部门、各市政府按职责分工负责)(四)落实国家职业技能等级制度,依法依规组织实施资质认可管理工作。具体措施:1.制定和完善企业职业技能等级认定措施。2019年12月底前,完成职业技能等级认定试点企业备案,由用人单位和第三方机构开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书。(省人力资源社会保障厅牵头,省政府有关部门按职责分工负责)2.严格落实国家压减企业资质资格认定的改革措施,依法依规组织实施资质认可管理工作。探索对部分资质资格实行告知承诺管理,在全省范围内开展建筑业企业资质告知承诺制审批试点。(省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省应急厅等有关部门按职责分工负责)(五)持续清理压减各类变相审批,有效降低制度性交易成本。具体措施:2019年12月底前,完成变相审批集中清理整治,重点针对其他行政权力事项中的依申请事项,特别是以备案、登记...

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