某某市关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作方案范本为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）和《xx省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（X政发〔20XX〕XX号）文件精神，规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，营造公平竞争的市场环境，推动xx经济转型升级持续健康发展。结合我市实际，现就在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，制定本方案。一、总体要求公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。建立公平竞争审查制度是深入推进经济体制改革的客观需要，是全面推进依法治国的有力保障，是实现创新驱动发展的必然选择，是释放市场主体活力的有效举措。各级各部门要紧紧抓住在市场体系建设中建立公平竞争审查制度这一契机，提高思想认识，厘清工作思路，明确工作要求和具体审查办法，严格按照国务院和省政府推进公平竞争审查的工作规范和部署，扎实推进我市公平竞争制度的建立和实施，为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。二、基本原则（一）尊重市场，竞争优先尊重市场经济规律，确立竞争政策的基础地位，以促进和保护市场主体公平竞争为重点,着力转变政府职能，确保政府各项政策措施的制定和实施符合竞争政策。深入推进政府简政放权、放管结合、优化服务,树立竞争意识，最大限度减少对微观经济的干预,激发市场活力，提高资源配置效率。（二）立足全局，着眼长远按照建设全国统一市场的要求,摒弃影响公平竞争的观念和做法,积极清除市场壁垒，打破区域封锁和行业垄断,促进商品和政策自由流动，增强市场创新动力,培育经济发展新动能。（三）分步实施，稳步推进从我市实际出发,统筹考虑维护国家利益、区域发展、经济转型等多种需要，在规范增量政策的同时,按照分类处理、不溯及既往的原则，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策，做好整体规划，分阶段、分步骤稳妥推进。（四）依法审查，强化监督建立健全公平竞争审查工作保障机制,把自我审查和外部监督相结合，通过听取利害关系人意见，征求社会意见、第三方评估等多种方式，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，提高公平竞争审查的权威和效能。三、公平竞争审查制度主要内容（一）审查对象全市行政区域内行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能的组织（以下统称政策制定机关）制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，均应当在起草过程中进行公平竞争审查，未进行自我审查的，不得提交审议。（二）审查方式政策制定机关在政策制定过程中，要严格对照审查标准进行自我审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的，不得出台。制定政策措施及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或者向社会公开征求意见。有关政策措施出台后，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求向社会公开。（三）审查标准各级各部门要从维护全国统一市场和公平竞争的角度，按照以下标准进行审查：1．市场准入和退出标准（1）不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；（2）公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；（3）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；（4）不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；（5）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。2．商品和要素自由流动标准（1）不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；（2）不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；（3）不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；（4）不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；（5）不得对...