开放大学建设思路基于江苏省情的实施方案设计主要职能依据战略定位，江苏开放大学的主要职能大致可以概括为如下四个方面：第一，办学职能。基于开放大学的共性规范和大学属性，江苏开放大学首先是办学的实体，或者说是开放教育发展的主体，独立承担学历和非学历继续教育的任务。就学历继续教育来说，现阶段将以专科与本科为主，经过一段时间的积累和准备，在条件基本成熟后适时开展面向社会成员的研究生教育。基于江苏经济社会发展的阶段性特征以及终身教育的进程，学历继续教育仍然是社会成员学习与发展的现实需求，同样是全民学习、终身学习的范畴。因此，开放大学开展学历继续教育与服务全民学习、终身教育具有内在的一致性，理所当然地构成了开放大学的重要职能之一。但开放大学开展学历继续教育，必须基于学习者的自主性，充分运用现代信息技术，依托网络环境，采用远程的手段，构建开放的人才培养模式。第二，服务职能。服务不仅是开放大学最显著的个性特征，也是其最主要的职能。在实践层面上，服务职能主要包括：为所有学习者的学习选择提供导航服务，例如学习信息的发布、学习内容及方式的咨询、学习状态的评价等；为所有学习者的学习过程提供解困服务，例如网上的讨论、难题的解答、心理的疏导等；为所有学习者的自主学习提供资源服务，例如课程性教学资源的保障、素质性教育资源的拓展、发展性社会资源的整合等；为所有学习者的过程衔接提供“立交”服务，例如学分的存储、学分的认证、学分的转换等等；为所有学习者的职业发展提供诊断服务，例如发展环境的判断、发展素质的分析、发展行为的调整等。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三，管理职能。基于开放大学在全民学习、终身教育体系中的战略地位以及“大学”、“平台”、“体系”的一体性，地方政府或教育行政部门应当赋予开放大学相应的业务管理职能，主要包括：参与全民学习、终身教育区域性发展战略尤其是实施性计划和方案的制订，为地方政府及教育行政部门的决策提供咨询；参与全民学习、终身教育机构资质的论证以及设置标准的制订，对社会教育机构的业务开展及服务行为进行规范性指导；参与区域性全民学习、终身教育服务质量评价标准的制订，对各教育机构服务的有效性进行过程性评估，对服务过程中存在的问题提出对策建议等等。以决策咨询、业务指导、过程监督为主要内容的管理职能，不仅是开放大学服务职能的拓展，体现了服务职能的完整性，同时也是全民学习、终身教育管理模式的构建。第四，探索职能。全民学习的开展、终身教育的推进，内在地要求改革传统的学习制度和教育模式，进而构建起灵活开放的学习制度和人本化的服务模式。虽然制度改革与模式构建是系统工程，需要全社会的协同，尤其需要政府及教育行政部门的有效作为，但开放大学无疑是现实形态上的主体，即实践的主体、创新的主体，因此，开放大学承担着模式探索的重要任务，主要包括：探索开放的教学模式，创设开放性的学习环境；探索社会合作模式，形成组织化的运作体系；探索资源整合模式，优化教育的整体功能；探索人本化的服务模式，形成个性化的服务机制等。模式探索不仅是开放大学特殊的使命，也是其内在品质与发展价值的集中表征。这四个方面的主要职能，既遵循了开放大学的共性规范，又彰显了开放大学的个性特征，既符合了政府的战略要求，又体现了自身的发展特色。办学职能是“大学”属性的体现，服务职能是发展宗旨的体现，管理职能是社会责任的体现，探索职能是创新价值的体现。就实施方案的设计来说，这四个方面的职能必须作为一个有机的整体，如果仅仅强调某一方面的职能，都不能完整地体现开放大学建设的战略目标和现实意义，但同时又不能把这四个方面的职能加以并列，因为“服务”与“探索”显然是开放大学最为重要的职能，如果淡化了这两项职能，同样不能充分体现开放大学建设的创新价值和改革意义。资源整合依据开放大学的战略目标和职能定位，作为现实路径的选择，开放大学的建设必须以广播电视大学系统为实体依托，以广播电视大学开放教育模式探索的成果为现实基础。充...