松华街道全面推行党工委权力公开透明运行工作的实施方案为认真贯彻落实全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，积极、稳步推进区委权力公开透明运行工作，按照区委《关于全面推行区委权力公开透明运行工作的实施意见》（盘办通〔2011〕99号）文件要求，结合松华街道实际，制定以下实施方案。一、总体要求、基本原则和工作范围（一）总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以建立健全松华街道党工委决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为目标，以保障人民民主权利、维护群众根本利益为出发点和落脚点，以明确权责权限、规范运行程序、公开决策事项、实施全面监督为主要任务，让权力在阳光下运行，确保权力正确行使，努力探索科学、规范、实用，具有松华街道特点的党工委权力公开透明运行工作经验和做法，全面提高党工委公信力、凝聚力和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---科学执政能力，为盘龙区“十二五”规划的顺利实施，加快松华街道经济社会全面发展提供坚强保证。（二）基本原则1．依法依规、科学规范。严格按照《中国共产党章程》和党内有关规定，对应公开透明的事项，依照公开的范围和程序及时予以公开，逐步实现党工委权力公开透明运行工作科学化、制度化。2．客观全面、及时有效。正确处理好公开与保密的关系，做到应公开的内容全面、客观、真实、具体、有效，公开及时。3．大胆实践、积极稳妥。坚持积极推进与重点突破相结合，既要勇于实践、大胆探索，不断创新完善公开、民主、透明的党务工作新机制，又要结合实际，严格按党内法规规范动作，精心组织、稳妥推进。4．结合实际、便捷可行。坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜，使公开形式和运行机制简便、实用，易于操作、便于监督，防止形式主义。5．分步实施、有序推进。坚持循序渐进、分步实施、稳步推进，不断健全完善相关制度，逐步建立党工委权力公开透明运行的长效机制。（三）工作范围---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---松华街道党工委、松华街道班子成员。二、主要任务和工作重点（一）理清职能权责划分按照“职权明确具体、程序操作规范”的要求，将党工委各类事务进行归类梳理，列出党工委权力清单。同时，按照党内有关法规文件，制定《松华街道关于进一步规范党工委、成员职权的意见》，明确划分党工委会、及其成员的职责和权限，对超越职权范围的予以纠正，对职能交叉的予以理清，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。在此基础上，对梳理出的职权项目进行登记造册，编制职权目录，明确职权主体、责任和要求，尤其要加强对党工委书记职权的规范，并围绕重大决策、重要人事任免、重大项目建设、重大事件处置及大额资金使用等重点内容，规范党工委权力，让党工委权力合理归位。（二）规范权力运行程序重点从决策权、用人权、处事权三个权力的运行程序进行规范。1．规范决策程序。围绕重大决策、重要人事任免、重点工程项目建设、重大事件处置及大额资金使用“四重一大”事项制定《党工委重大事项决策流程图》、《重大工程项目建设决---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---策流程图》、《重大事件处置流程图》、《大额资金使用审批程序流程图》确保决策公开、透明。（1）决策前，实行“三个在先”。一是调研论证在先，论证不成熟的不进入决策程序；二是征求意见在先，多数意见不统一的不进入决策程序；三是风险评估在先，明显存有重大安全事故隐患的不进入决策程序。（2）决策中，实行“两个放开”。一是放开决策主体。对涉及发展规划、民计民生等全局性长远性决策，吸收相关专家和“两代表一委员”参与调研、论证、决策。对重大决策实行党工委会无记名“票决制”。二是放开决策过程。适度开放党工委专题会议，建立党工委会议列席旁听人员资料库，视情邀请有关人员列席会议，并发表意见建议，提高决策民主化、科学化水平。（3）决策后...