《山东省本科高校分类考核实施方案（试行）》解读近日，经山东省人民政府同意，省政府办公厅印发《山东省本科高校分类考核实施方案（试行）》（鲁政办字〔2019〕176号）（以下简称《方案》），这是贯彻落实我省《关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》（鲁政办字〔2019〕76号）的具体举措，也是进一步完善我省高校内涵发展激励机制、激发内生活力，推动高校科学定位、特色发展、争创一流的关键之举，标志着山东高等教育开启了分类发展、内涵发展的新篇章。一、背景与意义（一）实施高校分类考核，是贯彻落实国家和我省推进高等教育分类管理部署的应有之义。2017年1月，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号），提出“推动地方开展高等学校分类管理改革试点，以人才培养定位为基础建立高等教育分类体系，研究制定高校分类设置、分类指导、分类拨款、分类评估等制度，努力形成高等学校科学定位、特色发展的局面”。2019年4月，经省委、省政府同意，我省印发《山东省人民政府办公厅关于推进新时代山东高---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---等教育高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕76号），明确提出“加强考核与评价。建立高校分类管理与评价体系，按年度组织开展绩效考核，考核结果作为财政预算管理和实施奖惩的重要依据”。实施分类考核，以评促建、以评促管、以评促特、以评促强，是推进高等教育分类管理的重要抓手，也是加快推进高等教育分类发展的先手棋。（二）实施高校分类考核，是高等教育强省建设的必由之路。党的十八大以来，我省高等教育实现了跨越式发展，截至2018年，全省共有普通高校145所，位居全国第三位；研究生和普通本专科在校生216.21万人，位居全国第二位；高等教育在校生258.91万人，居全国第一位；高等教育毛入学率达到了52.89%，跻身全国高等教育普及化第一阵营。但是，我省大部分高校仍然存在分类不清、定位不明、发展方向趋同等问题，沿用一个发展模式、一种发展路径,部分高校盲目追求“高、大、全”以及升格、更名，学科专业低水平重复设置，与我国多样化、多层次的经济发展结构不相适应，与我省新旧动能转换、经济社会高质量发展的需求对接不够紧密，同时也严重制约了我省高等教育核心竞争力的提升。因此，立足省情、因地制宜推进高校分类考核分类管理，成为推进高等教育高质量发展的迫切需求。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）实施高校分类考核，有利于培育“同类竞争、多元发展”的高校生态。在国家“双一流”建设和山东省实施新旧动能转换重大工程的大背景下，实施高校分类考核，充分发挥资源配置和政策引导作用，在招生、学科规划、人才培养、师资评聘、拨款制度等方面进行配套改革，创建科学有序的竞争环境，激发高校的办学活力，引导高校合理定位、协同发展，对于破解山东高等教育“有山无峰”困境，优化高等教育发展规模、类型、层次结构，意义重大。实施分类管理分类考核，是鼓励高校在各自领域办出特色、力争上游，是鼓励更加公平的竞争、有效益的竞争，减少不必要的重复建设，推动不同类型高校差异化发展，进而创建“同类竞争、多元发展”的高校良性发展生态系统。二、主要内容《方案》包括考核分类与导向、考核内容与方法、考核结果与使用和组织与实施等四个方面。（一）明确考核分类。鉴于目前国内尚未建立明确的、社会普遍认可的高等学校分类体系，为避免对分类名称理解不同而产生的歧义，本次考核沿袭了传统的按人才培养层次定位的分类方式。根据我省经济社会发展对不同层次人才的需求和高校发展基础,按照博士学位授予权高校、硕士学位授予权高校和---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其他本科高校三个类型，对省属公办本科高校实施分类考核。（二）坚持定性与定量考核相结合。考核内容主要包括学校党的建设、履行职责、创新创优、综合测评和加减分事项。其中，党的建设情况实行定性考核，其他项目实行定量考核。定量考核坚持存量与增量（增速）相结合，20个考核指...