某某自治区某某市某某至某某旅游公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案项目名称：某某至某某旅游公路工程建设单位：某某旗交通运输局项目属地：某某旗项目领域：交通运输日期：2017年1月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制单位：某某某某工程招标咨询有限责任公司---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录PPP项目基本信息一览表1第1章项目概况11.1项目基本情况11.1.1项目名称11.1.2项目实施机构11.1.3项目类型11.1.4项目所在地11.1.5项目所属行业11.1.6项目发起的背景情况11.1.6.1项目背景11.1.6.2项目的必要性及意义31.1.7项目建设内容31.1.8项目采用PPP模式的必要性和可行性51.1.9项目实施目标及意义81.1.10政府方合作意愿和对社会投资人的吸引力91.2项目经济技术指标91.2.1项目区位91.2.2占地面积101.2.3投资规模101.2.4主要产出说明101.2.4.1工程产出101.2.4.2项目产出101.2.4.3效益产出111.2.5项目投资规模及资金来源111.2.6项目实施进度111.2.6.1工程实施进度111.2.6.2PPP项目实施责任分工及工作流程121.3授权情况16第2章风险分配基本框架172.1风险分配原则172.1.1风险分配最优原则172.1.2风险分配对等原则182.1.3风险分配可控原则182.2项目风险识别182.3风险分配机制202.3.1风险分配流程212.3.2风险分配基本框架212.3.3风险分担机制表232.4主要风险防范策略24第3章项目运作方式263.1运作方式介绍263.1.1运作方式种类263.1.2运作方式的判定方法273.2本项目运作方式比选283.2.1本项目特点283.2.2项目的运作方式283.2.3本项目具体实施安排30第4章交易结构334.1项目投融资结构334.1.1项目总投资33---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.1.2项目资金筹措334.1.3项目公司股权情况344.1.4融资担保354.1.5项目资产的形成和移交354.2回报机制374.2.1项目回报机制374.2.2股东回报机制384.2.3激励相容机制384.3相关配套安排39第5章合同体系405.1项目合同体系405.2项目合同结构415.2.1项目授权、合作期和业务范围415.2.2各方的基本权利和义务415.2.3项目前期工作及工程建设其他费用的承担425.2.4项目土地使用权425.2.5项目法人制435.2.6项目设施所有权445.2.7项目投资总额445.2.8项目融资445.2.9项目建设及相关445.2.10项目设施运营465.2.11考核标准及要求465.2.12服务费的计算、支付及调价机制485.2.13财政补贴及激励相容机制495.2.14履约保函495.2.15股权转让限制505.2.16项目设施期满移交505.2.17保险515.3合资协议及公司章程515.3.1合资公司名称、住所、组织形式、合资期限、公司经营范围等515.3.2注册资本、投资总额、股权比例及出资方式等财务事项515.3.3股东会及议事机制515.3.4董事会构成及议事机制525.3.5经营管理团队525.3.6监事会的构成及议事机制525.3.7股东权益分配机制525.4项目合同概览54第6章监管架构1016.1授权关系1016.1.1授权项目实施机构1016.1.2授权政府出资代表1016.1.3政府授权项目公司1016.2监管原则1016.2.1依法监管原则1016.2.2限制与激励相结合原则1026.2.3公开透明、可问责原则1026.2.4独立专业原则1026.2.5多层次监管原则1026.3监管方式1036.3.1履约管理1036.3.2行政监管1046.3.3公众监督105第7章核心边界条件106---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.1项目合同权利义务边界1067.1.1业务范围1067.1.2项目资产权属1067.1.3社会资本承担的公共责任1067.1.4政府付费方式1077.1.5风险分配结果1077.2交易结构边界1077.2.1项目合...