明党发〔2015〕111号中共XXX委员会关于开展困难党员帮扶行动的实施方案各党（总）支部：为扎实做好困难党员的关爱帮扶工作，按照区委组织部《关于开展困难党员帮扶行动的实施意见》（区组发〔2015〕47号）文件精神，现就全镇开展困难党员帮扶行动制定如下实施方案：一、目的意义开展党内激励关怀帮扶工作，对困难党员进行帮扶救助，是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行“三严三实”要求的重要举措，是深入实施“1136民心党建”工程，推进落实精准扶贫任务的有效载体，也是提高党组织凝聚力、吸引力、感召力，增强党员归属感、荣誉感、责任感的迫切需要，对于加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础巩固党的执政地位具有重要意义。近年来，镇党委积极探索有效形式，认真开展困难党员帮扶救助工作，使困难党员感受到了党组织的关怀和温暖。但在具体工作中也还存在政治关怀不够全面、思想激励形式单一、物质帮扶缺乏保障、长效机制尚不健全等不足和差距，需要我们在工作中采取积极措施，认真加以解决。全镇各党（总）支部要充分认识开展困难党员帮扶行动的重要性，以解决困难党员生产生活问题为重点，采取思想上关心、精神上激励、生活上关爱、物质上帮扶、创业上扶持等措施，把困难党员帮扶救助落到实处，进一步增强党员队伍活力，以党内和谐促进社会和谐，为推动全镇经济社会持续健康发展提供动力支撑。二、基本原则1.坚持以人为本原则。充分尊重和落实党员的主体地位，围绕关心党员、爱护党员、依靠党员，做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，不断提高党组织的凝聚力战斗力，增强党员的归属感、荣誉感，进一步坚定党员致富信心、激发党员队伍活力，调动党员发挥先锋模范作用---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的积极性。2.坚持分类指导原则。根据不同类型、不同群体困难党员的实际需求和致贫原因，对困难党员进行细化分类，因人施策，既要注重对困难党员进行精神鼓励和慰藉，激发党员的政治热情，增强党员的荣誉感和使命感，又要在物质方面进行帮扶和支持，帮助党员解决生产、生活中的实际困难，注重针对性和实效性，达到凝聚人心、鼓舞干劲、促进和谐的目的。3.坚持注重实效原则。在普遍关爱困难党员的前提下，坚持精神激励与物质帮扶相结合、“造血”与“输血”并重，对老党员、生活特别困难党员进行重点帮扶，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决，实现普通关爱和重点帮扶、思想引导和解决困难的有机统一，把不同群体党员的积极性引导好、保护好、发挥好。4.坚持统筹协调原则。要把完善科学规范的制度与帮助解决实际问题有机结合起来，整合各方资源，建立帮扶协作联动机制，确保救助政策有机衔接、救助资源合理整合、救助数据共享共用，使困难党员帮扶救助工作有章可循、公开透明、规范操作、科学运行，切实为困难党员解决生产生活中的实际问题。三、主要措施（一）加强科学管理，确保救助精准化1.科学界定标准。生活困难党员应符合以下条件之一：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（1）老弱孤寡、丧失劳动力且无收入的党员；（2）年人均纯收入低于国家扶贫标准的党员；（3）党员本人患有重大疾病或疑难病症，个人负担部分较重，造成生活困难的；（4）党员本人和家庭发生突发性意外事故或遭受重大自然灾害的；（5）因供子女上学导致返贫的党员；（6）因其他原因造成生活困难，确实需要救助的党员。凡有以下情形之一的党员，不列入救助范围：（1）因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的;（2）有赌博、吸毒、从事封建迷信活动、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的;（3）无正当理由不积极履行党员义务或不参加党的组织生活的；（4）党支部民主评议为不合格的；（5）有其他不良行为，在群众中造成严重影响的。2.严格规范程序。在确定帮扶救助对象上要严格按照以下程序进行：（1）发布公告。各党（总）支部要将困难党员的基本条件和相关程序以适当的...