XX市“十二五”规划编制工作方案XＸ市“十二五"规划编制工作方案南府办〔2０0９〕４０号各县、区人民政府，各管委会，市直各有关部门:《XＸ市“十二五"规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们,请结合实际认真组织实施。二〇〇九年三月十二日XＸ市“十二五”规划编制工作方案“十二五”时期是我市参与北部湾经济区开放开发、建设区域性国际城市和全面建设小康社会的关键时期,谋划好这个阶段的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制定相应的政策措施,对促进经济平稳较快增长、推动经济社会又好又快发展具有十分重要的战略意义。为做好《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及相关专项规划的编制工作，特制定如下工作方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为核心，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,和自治区党委九届六次全会精神,围绕把南宁建设成为区域性国际城市和广西“首善之区”,在全区率先实现全面建设小康社会的发展目标,认真开展发展基础调查和重大问题研究,深入分析国内外发展形势带来的机遇和挑战,充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，解放思想,开拓创新，进一步抓住机遇、乘势而上,以实现我市科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展，促进经济社会又好又快发展，实现宏伟发展目标奠定坚实基础为目标,研究制定“十二五”时期我市经济社会发展总体规划和相关专项规划。二、编制原则（一）立足实际与面向未来相结合.“十二五”规划要以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---XX市经济社会的发展现状和城市建设的实际需要为基础，结合在全区率先实现跨越式发展、率先实现全面建设小康社会目标，以及建设广西“首善之区”和区域性国际城市等发展目标，制定既符合实际又高瞻远瞩，具有科学性和前瞻性的发展规划.（二）实践总结与调查研究相结合。“十二五”规划编制既要做到深入总结“十一五”规划实施经验,充分吸收成熟理念,承前启后，又要以调查研究为基石，进一步深入县乡、深入企业,采取多种方式及时了解企业、基层情况，并多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解社会各界的发展需求，扎实有效地开展规划编制工作。（三）统筹兼顾与重点发展相结合。规划编制要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，既要全面统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放,又要按照实际情况确定重点发展的方向和领域，做到全面发展、重点突破。（四）宏观规划与微观可操作性相结合。“十二五”规划既要有宏观的、总体的发展规划，在规划内容、政策措施方面又要更具体合理,增强规划可操作性，同时进一步明确规划实施责任主体,树立规划的权威性,保障规划的顺利实施。（五）政府主导与社会参与相结合。“十二五”规划编制工作要在政府主导、部门协作的基础上，进一步提高规划编制的透明度和社会参与度,使规划充分集中全市人民群众的智慧，更贴近群众、贴近基层、贴近实际，体现规划编制的科学性、民主性与合理性。三、工作机构(一)领导小组成立XX市“十二五”规划编制工作领导小组,负责统一领导、协调和组织推进我市---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“十二五”经济社会总体规划纲要、专项规划以及重大问题研究工作。领导小组成员如下：组长：刘长林常务副市长副组长:黄善武市政府副秘书长刘雄市发展和改革委员会主任成员.市经委、教育局、科技局、民委、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土局、建委、规划局、城市管理局、房产局、园林局、交通局、水利局、农业局、水产畜牧局、商贸局、文化局、卫生局、人口计生委、审计局、环保局、广电局、体育局、统计局、新闻出版局、林业局、安监局、旅游局、粮食局、外事办、侨办、法制办、信访局、国资委、人防办、扶贫办、信息办、招商局、市委政研室，市政府发展研究中心，市社科院，市委党校,市总工会、团市委、妇联、科协、残联，XX县区政府、横县政府、XX县区政府、XＸ县...