某县政府关于深化某县级市旧院镇行政管理体制改革的实施方案关于深化万市旧院镇行政管理体制改革的实施方案根据《四川省人民政府办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》（川办发〔20〕56号）和《达州市人民政府办公室关于深化推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》（达市府办〔20〕10号）精神，结合旧院镇发展实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委、达州市委、万市委决策部署，认真落实省、达州市关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革，推动乡村振兴的新部署新要求，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，以探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式为保障，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。为加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”，推动城乡区域协调发展和乡村振兴，推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平提供体制机制保障。（二）基本原则——坚持改革创新、大胆探索。鼓励支持旧院镇结合当地发展现状、区位优势、产业基础和资禀赋等实际，在破解制约发展的重点领域和关键环节上开拓创新，实现新突破，着力构建符合区域特点和发展要求的管理体制。——坚持依法行政、提高效能。按照依法行政、权责一致的原则，依法扩大旧院镇行政管理权限，进一步理顺职责关系，优化组织结构，完善运行机制和公共服务体系，切实提高旧院镇政府行政效能。——坚持统筹兼顾、协调发展。统筹推进旧院镇行政管理体制改革和新型城镇化综合改革，赋予相同的土地、建设、金融扶持政策，形成改革合力。增强旧院镇可持续发展能力、综合承载能力和辐射带动能力，促进旧院镇与周边乡镇在功能定位和产业布局等方面的互补发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---——坚持积极稳妥、有序推进。充分考虑各方面的承受能力，周密制定各项政策，注意化解各类矛盾，妥善处理好改革、发展与稳定的关系，扎实有序地推进改革。（三）主要目标用3年左右时间推进旧院镇行政管理体制改革，基本构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求、推动乡村振兴、简约高效的基层行政管理体制，探索构建与新型城镇化建设和文化旅游产业发展相适应的行政管理和运行机制体系。建成特色文化旅游强镇。二、主要任务（一）扩权放权，促进旧院镇全面可持续发展1.扩大管理权限。进一步转变政府职能，明确旧院镇政府为行政权力实施主体，重点强化发展产业经济、生态康养旅游、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能。按照依法依规、权责相称、能放尽放的原则，根据达州市经济发达镇行政权力下放指导目录，下放旧院镇迫切需要且能够有效承接的行政权力事项154项（见附件）。对于目录以外需赋予旧院镇行使的行政权力事项，由市政府送达州市委编办审核后，报省委编办按程序审定同意后实施。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市委编办、市司法局、涉及下放权限的市级相关部门）2.规范权力运行。旧院镇按照有权必有责、用权受监督的原则，依据下放权力目录，建立完善镇政府权责清单和公共服务事项清单，做好承接工作并承担相应责任；积极创造条件，强化人员选配，确保下放权力接得住、用得好。市级职能部门不得随意将工作任务转嫁给旧院镇政府；确需旧院镇政府协助或承担的工作，市级相关部门应提供必要的办事条件，并报市政府同意。建立健全监督机制，畅通群众监督投诉渠道，加强对旧院镇承接管理权限的监督规范，确保依法行政。市级相关部门要加强下放管理权限的监督规范，督促指导旧院镇加快推进下放权力运行的标准化建设。权力事项下放后，市级相关部门要同步提供人才、技术、网络端口等方面支持和保障，加强审批、执法等方面业务培训和指导，建立健全业务对接和后续正常运行保障机制。（牵头单位：市政府办公室、市委编办、市行政审批局；责任单位：旧院镇、涉及下放权限的市级相关部门）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请...