规范全区河边重点砂石加工点生产经营行为实施方案规范全区河边重点砂石加工点生产经营行为实施方案一、指导思想和工作目标（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大重要精神，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规规定，坚持治标与治本、整顿与规范相结合，按照管行业必须管安全、谁发证谁管理和属地化管理的原则，着力打造镇（街）主体监管、行业按各自职责监管规范清理的工作平台，全力规范我区河边重点砂石加工点管理秩序。（二）工作目标：通过本次河边重点砂石加工点管理秩序专项整治工作，使全区河边重点砂石资源开采秩序得到有效规范，确保达到依法规范、有序经营、保障供给、维护稳定的目的，使砂石加工企业安全生产条件及河道生态环境明显改善。二、专项整治范围及内容（一）整治范围：在xx镇xx村区域内所属的x个砂石加工点，具体为：xx区xx芝砂石销售厂、xxx砂石厂、xxx积石商贸有限公司；重点整治其在耕地中挖砂取土和无证开采、乱采滥挖的行为，以及在河道内的非法侵占及管理秩序。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）整治内容：本次河边砂石加工点管理秩序专项整治工作重点要明确河道用地范围内和河道用地范围以外两个方面：河道用地范围内。湟水河xx段流域河道内设立砂石点的，必须符合河道采砂规划，凡未经过水务、环保、国土、安监、工商等相关部门审核通过，未办理相关手续，非法在河道用地范围内开采、堆放砂石的，必须停止一切非法采砂行为，并退出河道。河道用地以外范围内。一是经国土、工商、水务等部门下发相关证照、审核通过的砂石加工点，按照谁发证谁管理、谁审批谁负责的原则进行监管，对无照经营、滥挖滥采等违法违规行为，严格依照相关法律法规，集中进行整治、规范和关停。二是根据属地化管理原则，镇（街）对本辖区内砂石加工点安全生产、环保等措施落实情况进行严格监管，对不符合国家政策要求的砂石加工点，积极配合安监、国土、环保、公安等相关部门开展联合执法，坚决予以取缔。三是对占用农村承包土地的砂石加工点，由农牧部门负责收回农村承包土地权，并进行查处清退。四是对已办理相关采砂手续的组织和个人，要严格在规定的期限和范围内采挖砂石，严禁超期限开采、越界开采和乱采滥挖，对于超期限开采的，限期到国土部门办理采矿权延续手续，采矿权到期前xx日内不办理延续手续的按无证采矿处理。对乱采滥挖浪费资源的，责令停止生产、限期整改，对整改后仍达不到要求的，予以关闭。五是对非法开采、盗采资源等行为，由国土部门进行立案查处，按照《共同责任机---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---制》，公安、执法等相关部门配合，有效打击非法开采矿产资源违法行为。三、整治时间和步骤本次河边重点砂石加工点管理秩序专项整治行动时间：（xxxx年xx月xx日xxxx年x月底），具体分四个阶段进行：（一）全面清查阶段：（xxxx年xx月xx日-xxxx年xx月xx日）。由水务部门牵头，国土、农牧、工商、环保、安监、公安及xx镇等部门单位配合，对x个砂石点进行全面排查摸底，摸清开采情况，并登记造册，提出整治意见。（二）集中整治阶段：（xxxx年xx月x日-xxxx年x月xx日）。?在全面排查的基础上，根据排查结果和实施方案，对x个砂石点逐个进行集中整治。对破坏生态环境、破坏耕地、堤防和周边生态环境破坏等违规开采行为，以及存在安全隐患的砂石点，责令限期恢复原貌；对逾期不恢复或无法恢复的，依照有关法律法规予以关闭，并吊销各类证照。对违法设立的一律予以取缔关闭，拆除设施设备，并对违法当事人依法予以处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（三）规范秩序阶段：（xxxx年x月xx日-xxxx年x月xx日）。水务部门要按照合理布局、规模开采、扶优做强、杜绝非法的原则，依据河道采砂相关法律法规，落实河道采砂准入制度并设立禁采标志，划定砂石宜采区、限采区和禁采...