湖北省碳交易试点配额支配方案介绍配额支配机制是碳交易市场设计中的关键环节，是指将与碳排放总量相对应的配额支配到企业的规章。从经济效率的角度看，拍卖是初始配额支配较好的手段，可以利用市场机制促进价格发觉。然而出于可行性的考虑，多数排放权交易体系在初期倾向于免费支配。在免费支配方法中，“历史法”以历史排放数据为依据支配，“基线法”依据企业单位产品碳排放的相对效率制定基线，企业产量乘以基线即等于企业配额。结合国际阅历和湖北省实际状况，湖北省碳交易试点的配额支配方案是遵循着公正、公正、公开，免费支配与公开竞价相结合，历史法与基线法相结合，事前支配与事后调整相结合的原则开放设计的。一、湖北省碳交易试点配额的总量和结构湖北省碳交易试点的配额总量设置统筹考虑了本省的经济进展趋势、节能减排目标、产业结构调整等因素，并结合湖北省的进展特点设计了机敏的总量结构和调整机制。（一）配额的总量基于“十二五”、“十三五”期间国家下达的碳排放强度把握目标，在湖北省中速（10-11%）低碳增长情景下，设定2014-2015年碳交易试点配额总量分别为3.24亿吨和3.54亿吨。（二）总量的结构充分考虑湖北省经济增长对新增投资的需求，确定企业年度初始配额、企业新增预留配额和政府预留配额三大部分的总量结构。为配额结构的不同部分设置不同的比重和功能，并进行动态化管理，充分发挥配额结构管理的机敏性。其中，第一部分为企业年度初始配额，其设置结合了纳入企业2009-2011年碳排放数据的盘查结果，相当于纳入企业2010年碳排放总量的97%。其次部分为企业新增预留配额，等于碳市场配额总量扣除企业年度初始配额和政府预留---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---配额后的全部剩余。第三部分为依据市场调整的需要设置的政府预留配额，不超过配额总量的10%，其中30%用于公开竞价。竞价收益用于市场调整、支持企业减排和碳市场力气建设等。（三）总量调整机制由于湖北省尚处在快速进展阶段，将来经济增长速度、产业结构调整状况具有较大的不确定性。为了防止配额大量超发或不足对碳市场的冲击，湖北省设置了特定状况下的总量调整机制，规定若配额总量超出企业实际排放量，超出部分从下一年度配额总量中扣除；若配额总量低于企业实际排放量30%以上，依据实际状况调整。二、企业层面的配额支配湖北省碳交易试点期间将对纳入企业实行免费支配配额。纳入企业既有设施的配额支配主要基于企业的历史碳排放量。对除电力行业之外的企业，最终配额等于企业的历史排放基数乘以总量调整系数。对电力行业的企业则依据企业的历史排放基数在期初支配最终配额的80%，允许次年核查时依据电力企业当年实际发电量进行配额的事后调整。（一）工业行业企业配额支配电力行业之外的工业企业年度初始配额等于历史排放基数乘以总量调整系数。历史排放基数为企业基准年排放的平均值，依据纳入企业2009年至2012年碳排放边界和碳排放量变化状况选取。原则上，若20092011年期间没有发生新建项目、改建项目等重大产能变化的，基准年为20092011年。但若企业在20092011年期间存在新建项目、改建、扩建、数据不足等状况，可对基准年进行适当调整。总量调整系数确保企业的配额加总不超过支配给首批纳入企业的初始配额总量，为0.9192。（二）电力行业企业配额支配中国的电力企业具有特殊性，一方面肩负着保证电力供应的社会责任，另一方面电价不能自主调整，从而无法将成本向下游转嫁。鉴于此，湖北省碳交易试点对发电企业实行配额的预支配和事后调整机制。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---具体方法是：每年年初对发电企业预支配其最终配额的80%。次年核查时假如发电企业上一年的发电量超出基准年平均发电量的80%，则依据超出的发电量对企业的配额进行追加，追加的配额等于超出的发电量乘以标杆值。火电设施的标杆值接受位于第30%位纳入火电企业的单位发电量碳排放量，为8.9953吨/万千瓦时；热电联产、接受煤矸石等其他燃料的发电设施的，其标杆值等于企业当年单位发电量碳排放。三、企业配额的变...